○  在区委理论中心组学习会上的讲话 党建党委  ○

，不同的阶段，赋予我们的使命和任务都不一样。从历史任务看，社会主义市场经济建立初期，我们的工作主要是经济建设，虽然现在也仍然是以经济建设为中心，但是我们的工作是多元化的，既要抓好经济建设，又要抓好社会事业的发展；既要推进经济快速发展，又要维护社会稳定。从发展的形势看，发展初期，我们面临的问题主要是发展的压力，而随着经济社会的发展，特别是当前正处于发展的关键时期，各种社会深层次的矛盾凸现，提出了很多亟须解决的问题。如征地工作、社会稳定等，牵扯了我们大量的精力。从上级的要求看，近年来，上级党委、政府对我们的要求越来越高。从hjt总书记要求浙江“走在前列”，到市委、市政府实施“12345工程”、“一号工程”和“139富民计划”等，都对我们提出了很高的要求。接下去，发展的任务会更重，各方面的要求会更高，这是对我们执政能力和工作能力的考验。我们必须强化革命事业心和工作责任感，解放思想，开拓创新，巧弹钢琴，克难攻坚，力争高标准、高质量完成各项工作任务。
       四是管理方式正在发生转变。以前，我们的管理方式更多的是靠单一的行政命令，靠政府的强制手段，靠具体的人为操作。但是，随着发展层次的变化，这种传统的管理方式行不通了。近年来，特别是加入世贸组织前后，政府的管理方式明显发生了变化，正由传统的行政管理逐步转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，行政管理者逐渐向服务者转变。在经济管理职能上，由具体管理向以间接手段为主的宏观调控转变；从管理的手段看，由单一形式向电子化等多元方式转变。特别是《行政许可法》实施后，法制不断健全，权利越来越受到制约，依法行政的要求越来越高，责任更加重大，更促进了我们管理方式的转变。在日前召开的中国改革高层论坛上，中国经济体制改革研究会会长和国家发展和改革委员会主任均表示，政府转型应成为改革重点。而政府转型的一个重要标志就是管理方式的转变，这也是行政体制改革的重要内容，是时代发展的客观要求。当前，我们的管理方式的转变并没有到位，与发展社会主义市场经济和民主政治的要求还有很大差距，政府管理越位、错位和缺位的现象仍然普遍存在。因此，我们必须顺应这种发展趋势，加快转变行政职能，深化行政审批制度改革，切实转变行政观念和作风，努力提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
       转折时期往往也是关键时期，成功了就会跨前一大步，失误了就会落后一大截。这就要求我们广大干部群众，在面对这些新变化、新机遇、新转折的时候，必须更加保持清醒的头脑，不断强化前列意识，奋勇争先，迎难而上，确保经济社会更快更好发展，使xx真正走在yy的前列。
       二、牢牢锁定工作大局，突出重点，干在实处
       走在前列，关键是干在实处。我们要以求真务实的态度，以昂扬向上的斗志，以开拓进取的状态，牢牢把握xx经济社会的发展大局，突出工作重点，狠抓工作落实，全力打造实力xx、活力xx、魅力xx、平安xx，努力在更高的起点上实现更快更好的发展。
       1、强力提升经济总量，打造实力xx。经济实力是增强区域综合实力的基础，发展经济始终是我们的中心工作。根据xx的实际情况，我们要抓好三方面工作。一是把握发展的重点。要大力发展工业经济，以工业经济发展“强力提升行动”为载体，在发展速度、产业层次、发展环境上下工夫，加快工业园区建设，大力培育龙头企业、核心企业，简化审批手续、提高办事效率。二是把握发展的均衡。要以市委、市政府实施“139富民攻坚计划”为契机，加快欠发展地区的发展，推进农业产业化和城乡一体化，促进农业增效、农民增收，实现经济全面发展。三是把握发展的潜力。要充分发挥我们的民营活跃优势、山水资源丰富优势、旅游资源充足优势、交通区位发达优势，大力推进现代信息技术和现代流通经营方式的作用，着力改造传统服务业，加快发展金融、超市、信息咨询、中介服务和商住等现代服务业。
       2、大力推进制度创新，打造活力xx。创新是时代的主题，也是加快发展的不竭动力。近年来，我们采取了一系列措施来整治和优化发展环境，管理体制和运行机制都有了新的变化。但是，这种变化与先进地区相比，还是有很大的差距。如果我们不从根本上优化发展环境方面，就无法适应经济一体化过程中的激烈竞争，就无法得到产业、技术和资金转移中的更多份额。如果我们认识不到这一点，或认识到了但行动不力，工作

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