○ 实践“三个代表” 建设小康社会 奋力开创新世纪新阶段**加快发展新局面人大政协 ○
城市能不能做大、做美、做强。区块分工8不明显、聚集功能不够强，甚至违反规划、违背城建法律法规乱批乱建，一直是我县城市建设发展存在的突出问题。今后，我们要认真汲取以往的深刻教训，在新一轮城市建设的一般规律和我县的具体际出发，必须注重建设“四区”，促进“四集”。通过建设工业园区，促进工业经济“集约”；通过建设专业特色市场区块，促进生产要素“聚集”；通过建设住宅小区，促进人口“集中”；通过建设景观小区，促进人文要素“汇集”。按照这一要求，今后在优先发展新城区的同时，着力改造老城区，坚决杜绝零星的拆拆建建，坚持有计划、有步骤、成片改造的原则。
三 是要挖掘自然、历史、文化的亮点，提升城市品味。
我们提出建设“生态滨湖园林式城市”，而不是别的什么城市，就是要依托**独特的自然、历史、文化优势，塑造独特的城市形象，独特的城市魅力，独特的城市品牌。在实际工作中，要围绕实施“1356”工程（滨湖大道一条景观带，水上公园、麻山森林公园、高岭生态农业观光园三个公园，街心花园、站前广场、市民休闲广场、府前广场、月亮湾广场五大广场 ，湖滨大道、云桥大道、贤澹大道、贤陵大道、贤湖大道、青岚大道六条骨架道路），做到“三个突出”。第一，要突出滨湖特色。关键是做足水的语文章，营造亲水空间。要按照“城中有水，水边有景，景观城带”的构想，搞好美化、绿化、亮化，达到“湖岸绿树成荫，水边整饰一新，水面碧波荡漾，四周灯火辉煌”的迷人效果。第二，要突出生态化、园林化的特征。要按照现代城市建设的理念，加强生态环境建设，增加园林绿地面积，坚决反对急功近利，切忌目光短。要沿湖布绿，依水造绿，傍路栽绿，腾地建绿，拆墙逶绿，做足绿色文章。第三，要突出**历史文化蕴深厚。在城市建设中，我们要十分注重挖掘**的名人、名品、名胜，使之成为反映和体现**历史文化的亮点，做到“人文与自然相互协调，景色与名胜相得益彰”。
四、是要突出盘活土地资产这个重点，搞好城市经营。要强化一种理念，规范两个机制，组建三大公司，实现四增目标。
“要强化一种理念”，就是不断强化政府经营城市资产的理念；“规范两个机制”一方面要规范土地经营运作机制，坚决垄断级市场，坚决杜绝乱批乱占，坚持公开公正，坚持阳光操作。另一方面，要适应土地经营向乡镇一级延伸，规范土地经营收入分配机制，调动县、乡两级积极性；“组建三大公司”，就是按照市场化的运作要求，组建土地经营公司、城建投资公司和市政投资公司；“实现四增目标”，就是通过对城市资产高水平经营，实现资产增值、收入增多、投入增加、后劲增强。
五、是要以完善长效机制为着力点，加强城市管理。
要深入开展“双创”活动，建立建全城市长效管理机制、路包干责任制、门前“三包”责任制，加大执法力度，实行严管重罚，兑现奖惩措施。要大力实施社会文明工程，切实提高市民素质，使城市管理水平与“生态滨湖园林式城市”建设的要求相适度。
（三）、以全面发展为目标，推动社会事业和精神文明建设取得新进步
推进小康建设，不仅要促进经济全面繁荣，而且要推动社会全面进步，实现人的全面发展。我们要以十六大精神为指导，切实加强社会事业和精神文明建设。要按照：“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加充实”的总体要求，结合**实际，在创造高度物质文明的同时，创造高度的政治文明和精神文明。
加强精神文明建设，推进以德治县。要采取多种有效形式，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和职业道德、家庭美德、社会公德教育活动，引导全县广大干部群众爱岗敬业、热爱**、团结奉献。要深入开展解放思想学习教育活动，推动思想大解放，观念大转变，经济大发展。要深入开展“塑造**人新形象”系列活动，充分展示**人“求新思变开明开放，诚实守信，善谋实干”的崭新风貌。要深入开展优化社会风气系列活动，在全县上下大力营造不议论、不自满、不气馁、一心一意干事业、谋发展、求进步的良好氛围。要以创建文明社区、文明单位、文明楼院、文明家庭、争做文明为载体，深入开展群众性精神文明创建活动。
加强民主法制建设，推进以法治县。切实抓好基层民主政治建设，充分保障人民群众参与管理国家事务和社会事务的权力。切实抓好“四五”普法，进一步提高干部群众的法律素质。拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。切实抓好以县乡机构改革和行政审批制度改革为主要内容的行政体制改革，改进领导方式和工作方法，坚持依法行政。切实抓好社会汉字综合治理，深入开展严打斗争，妥善处置新形势下各种人民内部矛盾，维护社会政治稳定，切实抓好安全生产和整顿规范市场环境。要认真彻《国防教育法》提高全民国防意识。
加强科学教育文化工作推进科教兴县。抓好科技推广和应用
三 是要挖掘自然、历史、文化的亮点，提升城市品味。
我们提出建设“生态滨湖园林式城市”，而不是别的什么城市，就是要依托**独特的自然、历史、文化优势，塑造独特的城市形象，独特的城市魅力，独特的城市品牌。在实际工作中，要围绕实施“1356”工程（滨湖大道一条景观带，水上公园、麻山森林公园、高岭生态农业观光园三个公园，街心花园、站前广场、市民休闲广场、府前广场、月亮湾广场五大广场 ，湖滨大道、云桥大道、贤澹大道、贤陵大道、贤湖大道、青岚大道六条骨架道路），做到“三个突出”。第一，要突出滨湖特色。关键是做足水的语文章，营造亲水空间。要按照“城中有水，水边有景，景观城带”的构想，搞好美化、绿化、亮化，达到“湖岸绿树成荫，水边整饰一新，水面碧波荡漾，四周灯火辉煌”的迷人效果。第二，要突出生态化、园林化的特征。要按照现代城市建设的理念，加强生态环境建设，增加园林绿地面积，坚决反对急功近利，切忌目光短。要沿湖布绿，依水造绿，傍路栽绿，腾地建绿，拆墙逶绿，做足绿色文章。第三，要突出**历史文化蕴深厚。在城市建设中，我们要十分注重挖掘**的名人、名品、名胜，使之成为反映和体现**历史文化的亮点，做到“人文与自然相互协调，景色与名胜相得益彰”。
四、是要突出盘活土地资产这个重点，搞好城市经营。要强化一种理念，规范两个机制，组建三大公司，实现四增目标。
“要强化一种理念”，就是不断强化政府经营城市资产的理念；“规范两个机制”一方面要规范土地经营运作机制，坚决垄断级市场，坚决杜绝乱批乱占，坚持公开公正，坚持阳光操作。另一方面，要适应土地经营向乡镇一级延伸，规范土地经营收入分配机制，调动县、乡两级积极性；“组建三大公司”，就是按照市场化的运作要求，组建土地经营公司、城建投资公司和市政投资公司；“实现四增目标”，就是通过对城市资产高水平经营，实现资产增值、收入增多、投入增加、后劲增强。
五、是要以完善长效机制为着力点，加强城市管理。
要深入开展“双创”活动，建立建全城市长效管理机制、路包干责任制、门前“三包”责任制，加大执法力度，实行严管重罚，兑现奖惩措施。要大力实施社会文明工程，切实提高市民素质，使城市管理水平与“生态滨湖园林式城市”建设的要求相适度。
（三）、以全面发展为目标，推动社会事业和精神文明建设取得新进步
推进小康建设，不仅要促进经济全面繁荣，而且要推动社会全面进步，实现人的全面发展。我们要以十六大精神为指导，切实加强社会事业和精神文明建设。要按照：“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加充实”的总体要求，结合**实际，在创造高度物质文明的同时，创造高度的政治文明和精神文明。
加强精神文明建设，推进以德治县。要采取多种有效形式，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和职业道德、家庭美德、社会公德教育活动，引导全县广大干部群众爱岗敬业、热爱**、团结奉献。要深入开展解放思想学习教育活动，推动思想大解放，观念大转变，经济大发展。要深入开展“塑造**人新形象”系列活动，充分展示**人“求新思变开明开放，诚实守信，善谋实干”的崭新风貌。要深入开展优化社会风气系列活动，在全县上下大力营造不议论、不自满、不气馁、一心一意干事业、谋发展、求进步的良好氛围。要以创建文明社区、文明单位、文明楼院、文明家庭、争做文明为载体，深入开展群众性精神文明创建活动。
加强民主法制建设，推进以法治县。切实抓好基层民主政治建设，充分保障人民群众参与管理国家事务和社会事务的权力。切实抓好“四五”普法，进一步提高干部群众的法律素质。拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。切实抓好以县乡机构改革和行政审批制度改革为主要内容的行政体制改革，改进领导方式和工作方法，坚持依法行政。切实抓好社会汉字综合治理，深入开展严打斗争，妥善处置新形势下各种人民内部矛盾，维护社会政治稳定，切实抓好安全生产和整顿规范市场环境。要认真彻《国防教育法》提高全民国防意识。
加强科学教育文化工作推进科教兴县。抓好科技推广和应用
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