○  在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话  ○

同志们：

为了进一步扎实推进全市系统的党风廉政建设，有效的开展作风效能年建设活动，我们按照国家工商总局、省局和市纪委的总体要求及在省人大十届五次会议上人大代表提出的《关于省上组织在市县区开展对省管部门服务质量和行风进行综合考评》的建议和省局《关于开展行风评议考评工作的通知》精神，党组研究决定：从4月20日开始用一个半月的时间在全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动。对此，市局在向省局监察室、市纪委、纠风办、人大代表汇报征求意见的基础上，专门召开了党组会议，对搞好这次活动专题进行了研究部署，刚才，杨组长安排了关于在全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的实施方案，请大家按照方案要求认真做好工作。在今天的会议上，市纪委陈局长还要做重要讲话，大家要结合系统实际，认真抓好贯彻落实。为了使这项活动按照省局和市纪委的要求认真搞好，并能够取得实实在在的效果，我讲三个方面的意见：

一、正确看待全市系统行风建设现状，深刻认识开展作风纪律教育学习月暨行风考评活动的重要意义

近年来，我市系统紧紧围绕优化经济发展环境，服务人民群众，相继开展了“五项清理”、“两个务必”教育和党员先进性教育等一系列纪律教育活动和营造发展环境测评工作。按照“抓班子、带队伍、树形象、促发展”的工作思路，结合学习贯彻党章主题教育活动、“八荣八耻”荣辱观实践活动的开展，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大纠正行业不正之风的力度，认真解决损害群众利益的突出问题。围绕群众关心的热点、难点问题，扎扎实实做好了信访举报工作，认真处理在“政风行风热线”中反映出的意见建议及群众投诉。采取深入基层、座谈交流、倾听民意、明查暗访等多种形式，对各单位落实政务公开、首问首办、限时办结、服务承诺等制度的落实情况和 “六项禁令”的执行情况进行检查。对基层所和窗口单位的队伍风纪、行政许可、行政收费、市场监管、行政案件查处、消费者投诉等情况进行了全面督查。出台了《行政效能监察暂行办法》，进一步完善了《首问责任制》，《限时办结制》，《责任追究制》等制度，大力推行“依法、公开、文明、高效”和“为您服务，让您满意，向您承诺，请您监督”以及亲情化、人性化的管理服务理念，推行了便民服务卡和红盾联系卡等便民服务措施。总体上全市系统上下干部职工的服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作效能不断提高，有些单位在这方面抓得很紧，也实践出了一些好的经验和做法，得到了上级领导、投资客商、经济主体和人民群众的充分肯定和广泛好评。2006年，我局获得了“省级文明单位（行业）”荣誉称号，止目前，全市系统创建全国文明建设先进单位1个，省级文明行业3个， 48%的单位创建为市级以上文明单位（行业），100%单位创建为县级以上文明单位（行业）。2005年，被张掖市委、市政府命名为“市级诚信单位”。2004年以来，连续几年获得全市“营造发展环境支持地方经济发展”先进集体荣誉称号。

在过去几年的工作中，我们在政风行风建设和机关作风建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也还有许多不足的方面，离上级组织和人民群众的期望和要求还是有一定的差距，特别是在一些窗口单位和一线执法部门还存在许多突出的问题，主要是：一是一些干部精神状态仍然不佳，缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有自己的人生追求，没有很强的事业心、责任感，工作满足于一般化。二是一些方面工作作风不实，很多的工作只满足于照搬照套，没有很好研究本单位的实际情况；为经济、为企业、为基层、为群众服务的观念比较淡薄；三是工作质量不高，工作缺乏创造性，照搬照套，简单机械。不能积极借鉴、吸收外地的经验和做法，工作质量有的是水平的问题，有的是态度的问题，敷衍了事是个很大的原因。 四是干部的素质亟待提高。一些机关干部总认为自己的能力已经绰绰有余，没有一种紧迫感，没有想到如何去努力提高自己的素质。五是制度机制不健全。虽然在去年以来我们逐步建立了干部激励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。对这些问题，必须引起我们的高度重视，我们不能把它仅仅看作是一个作风问题，要把它作为队伍建设的根本问题来对待。市局机关、各县局、甘州分局必须增强对开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的责任感、紧迫感和使命感，自觉把思想统一到省、市局党组的决策部署上来，把开展作风纪律教育学习暨行风考评活动作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好，努力取得良好的实效。

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