○  在市系统作风纪律教育学习动动员大会上的讲话  ○

多的时间和精力用于学习，提倡做到三个“三分之一”，即处理日常工作、深入基层调研和学习知识各占三分之一，保持学习上的压力。学习要有正确的动机，要在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上下功夫。要勤于思考，善于运用理论指导工作实践，做到善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实，使学习富有成效。

（五）着力解决廉洁自律问题，树立干部的良好形象。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出了要在领导干部中树立八种良好风气，对此，我们要按照胡锦涛同志提出的要求，下决心进一步转变工作作风，提高服务质量，规范执法行为，要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进执法人员依法办事。要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细则、承诺的公开，要把机关办事程序在网上进行公开，增强机关办事透明度。要教育每一名执法人员，绝不能以权谋私、损公肥私，要将此作为查摆、剖析问题和解决问题的重点，通过作风纪律教育学习暨行风考评活动的开展来促进廉政建设，树立工商的干部良好的形象。

（六）着力解决工作机制问题，健全行风建设的长效机制。行风政风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。重点要认真做好《行政许可法》贯彻实施工作，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。结合《行政许可法》的贯彻实施，各单位在制度建设上要按照市局党组关于开展“制度建设年”和“规范管理年”活动的实施意见的要求，做到“三定”：一是定制度，健全完善各种规章制度；二是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；三是定措施，制订一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。

三、切实加强组织领导，确保作风纪律教育学习暨行风考评活动取得实效

一要加强组织领导。市局成立了由市局主要领导任组长，其他党组成员任副组长，各县局、甘州分局主要负责同志和市局相关科室为成员的作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组，具体负责作风纪律教育学习暨行风考评活动的部署、组织、协调、实施。同时，为了加强工作指导，成立由省局监察室郭主任、市纪委陈局长、省人大杨代表组成的工作指导小组，各县局、甘州分局也要根据各自实际，建立相应机构，加强领导，制定方案，积极、主动地做好工作。要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各单位“一把手”要亲自抓，承担第一责任；分管领导要具体抓好工作的组织实施，深入调查研究，加强协调督查，着力解决实际问题；其他领导要把分管工作与开展作风纪律教育学习暨行风考评活动有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，逐级抓好落实。

二要敞开大门查找问题。开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，查找问题是基础。要按照少应酬，多学习；少空谈，多实干；少说“不”，多说“行”；少回避，多挑担；少谋人，多谋事；少享乐，多奉献的“六少六多”要求，认真对照检查，查找问题，切实加以整改，努力解决群众反映强烈的突出问题。要广开言路，收集各个阶层各个方面对行风建设的意见和建议。并在广大干部职工中开展征集改进政风行风建设的合理化建议活动。要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，面对面地听取基层干部群众意见和建议。要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。要通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，查找不足和差距，明确努力方向。要接受社会团体和新闻舆论的监督。全系统要针对行风政风方面查找出来的问题，举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。

三要强化督促检查。这次开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，能否取得预期效果，督促检查是一个关键环节。只有监督有力、检查到位，作风纪律教育学习暨行风考评活动才不会流于形式，走过场。首先，要组织好专门检查。作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室要组织督查组，经常深入各县局、甘州分局检查活动开展的情况，对一些单位进行定期或不定期抽查，特别是对群众反映意见大、投诉多的单位，更要重点检查。第二，要发挥新闻舆论监督作用。既要加强对好的做法、好的经验的宣传推广，形成全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的强大声势；又要对活动中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，进行公开曝光，情节严重的，要给予纪律处分和责任追究。第三，要充分发挥市、县（区）工商系统纪检监察机关的作用。要大胆履行职责，确保有诉必接，有接必查，

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