○  水电厂效能监察工作座谈会上的讲话纪检监察  ○

司系统各单位按照《集团公司效能监察暂行办法》普遍开展效能监察工作,每个单位每年均选择一至两个项目进行立项，自公司成立以来公司系统效能监察共立项72项。效能监察工作取得了较好的成效。
       (二)效能监察工作逐步向企业管理的深层次拓展。
   　　各单位围绕企业改革发展稳定的大局，推动效能监察融入企业经营管理活动中，逐步向更深的层次拓展。各单位坚持完善经营管理与源头防腐相统一，通过效能监察促进企业加大从源头上治本的力度，使得效能监察从一般经营管理的纠错功能向促进经营管理活动整体规范拓展，从事后监督向过程监督推进，从具体项目监察向综合管理监督延伸。今年4月至11月，我们在公司系统中广泛开展“精细管理、稳健经营、项目发展”效能监察，分三个方面九个子项细化效能监察项目，着重在燃料管理、检修技改、群众关心的热点问题，财务、物资、经济合同和在建工程项目管理上开展效能监察。从总体情况看，系统各单位效能监察的选题立项已经从企业生产经营管理行为，向资本运营和资产基础管理的深层次延伸，呈现出向纵深发展的态势。近两年来，我们分别组织开展了清产核资效能监察和不良资产管理效能监察。2004年开展的清产核资效能监察，就取得了明显的成效。各单位纪检监察部门配合相关清产核资部门，加强工作的联系和沟通，积极主动地参与清产核资全过程的监督检查，确保了清产核资工作的顺利进行，系统未发生故意高估或低估资产、故意多列或少列负债、故意多列或少列资产损失等违规违纪行为。今年3月至11月，公司分“调查摸底、选题立项”、“组织实施、落实整改”、“改进管理、总结提高”三个阶段，在系统内全面开展不良资产管理效能监察，共挽回经济损失14.7xxxx元,节约资金471.3xxxx元。
       (三)效能监察工作促进了企业内部管理机制的建立健全。
       公司系统效能监察工作紧紧围绕企业生产经营管理的重点领域和关键环节，查找管理中的薄弱环节和漏洞，提出整改措施和建议，督促有关部门加强制度建设，理顺工作程序，促进各企业生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。同时为进一步强化对规章制度落实情况的监督检查，严格责任追究，坚决制止有规不依、有章不循、有令不行、有禁不止等行为，公司于去年6月中旬组织了三个检查组，对公司系统1xxxx单位开展党风廉政宣传教育及规章制度执行情况效能监察活动月工作情况进行检查，共查出问题有68条，提出整改措施74条，促进了企业管理与监督制度得到严格执行。今年，公司系统各单位为强化制度建设，共颁布或修订有关廉洁从业规章制度90项，基本形成了按制度办事，靠制度管人，用制度规范约束员工行为的工作机制。
       (四)效能监察工作推动了企业党风廉政建设和防腐倡廉工作的落实。
       公司将效能监察工作作为企业党风廉政建设和防腐倡廉工作的一项重点内容来抓，通过加强企业效能建设，着重解决作风拖拉、推诿扯皮、

不履行职责等影响经营管理效率问题，揭露和处理企业经营困难、管理混乱、效益低下背后隐藏的腐败问题和不正之风，加大从源头惩治腐败的力度。公司结合构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系开展效能监察，制定下发了公司《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》和《构建惩防体系任务分解表》，系统各单位结合本单位实际，制定了贯彻落实《实施纲要》、《实施细则》、《实施意见》的具体实施办法，逐级分解责任目标，抓好贯彻落实。同时，公司下发了《华电福建发电有限公司党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设责任制考核内容分为xxxx大项2xxxx小项，使党风廉政建设责任制更好地适应了公司发展的需要，做到与时俱进。
   　　 实践证明，开展效能监察工作，在加强企业反腐倡廉、提高企业管理水平、促进国有资产保值增值、保证企业生产安全等方面都发挥了越来越重要的作用。在公司党组的正确领导下，在广大纪检监察干部的辛勤工作下，经过三年多的实践和探索，积累了许多有益的经验，概况起来有三点：一是公司党组高度重视，效能监察工作定位准确；各单位组织到位、执行有力。二是效能监察工作围绕关键环节和重点部位进行全程跟踪和动态监控，效能监察的价值和作用得到充分体现，实现从一般经营管理的纠错功能向促进经营管理活动整体规范拓展。三是加强相关职能部门的协调配合，明确责任分工，纪检监察部门在组织实施中加强指导，业务管理部门在积极参与中落实责任，部门间

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