○  副总经理在电网工作会议上的讲话思想宣传  ○

规》的要求，擅自扩大工作范围，工作票制度和工作许可制度执行不到位。工作监护制度执行不到位。无人监护单独在高压电气设备上工作。现场作业没有执行好保证安全的技术措施，存在不验电、接地线少装少拆等不满足《安规》规定的现象。
   二是危险点分析与预控措施流于形式，现场标准化作业执行不到位。部分现场作业工作没有进行危险点分析，更谈不上预控。特别是事故抢修与紧急消缺工作没有进行危险点分析与控制的现象非常普遍。有的虽然进行了危险点分析，但分析不到位，采取的措施不到位。娄底电业局 “8.28”人身事故就是典型的例子。现场标准化作业执行不到位，安措也没有执行到位。有的现场作业没有执行标准化作业指导书,有的即使带了作业指导书，但不按程序填写，而是工作结束后再填，完全是自欺欺人。
   三是员工安全意识和素质还有待 进一步提高。尽管抓了这么多年，安全观念淡薄，保命意识不强；安全学习积极性不高，安全知识贫乏；法制观念淡薄，习惯性违章现象严重；安全技能差，不能正确使用安全工器具等问题仍然在相当一部分职工中存在。
   四是安全监管不到位。今年发生的几起人员责任事故，现场基本上都没有按规定做好领导现场把关，说明我们的部分领导和安监人员对安全监管还缺乏应有的认识和重视。
   2．设备抗灾害能力弱。
   抗冰：从年初大面积冰冻灾害来看，虽然属于天灾，但也暴露了电网抗灾害能力弱的问题。一是融冰规划没有与电网建设同步。融冰电源点偏少，布局不合理，有的建设规划中没有考虑融冰，导致部分220千伏线路根本没有融冰措施。220千伏线路与融冰电源的比例为8.8 : 1，每个电源点要承担八条以上线路融冰的重任。当出现多条线路同时融冰时，大大延误了融冰时间。二是线路设计抗冰害能力不足。500千伏线路一般按30年、220千伏线路按15年一遇考虑设计，裕度不够。一般冰区线路按“设计规范”规定不考虑抗冰闪设计。双分裂导线、地线及光缆没有有效的融冰手段。个别地区线路档距太大，连续上、下山多。设计工作不细致，线路路径选择不尽合理，没有考虑避开微气象、微地形地区。三是运行维护工作存在薄弱环节。对冰情监视哨队伍的建设和管理不重视，监视哨配置偏少和不合理。设备陈旧，又未及时改造，平时正常运行都问题不断，更谈不上抵御自然灾害。砍青扫碍力度不够。220千伏及以上的通道砍伐和接地改造今年基本搞完了，但110千伏及以下的问题还很多。
   以上类似的问题，在防雷、防污、防洪等方面都不同程度地存在。只是问题还没有充分暴露出来，我们必须认真研究，防患于未然，有针对性地做好工作。如：爬距不满足要求、接地网锈蚀、避雷水平不够、单套保护、变电站母线支持绝缘子普遍存在质量问题等等。
   3．执行力不强。
   主要表现在：
   一是现场安全管理仍然薄弱。误操作事故和生产人身伤亡事故是电力事故中性质最恶劣、情节最严重的两类事故，切实抓好基建、生产现场安全管理，是有效防止这类事故的根本保证。但我们在这方面存在的问题还很多，这也是我们今年安全生产局面不佳的主要原因。习惯性违章屡禁不止，现场安全监督不力，甚至失去监督。大型、复杂操作和作业有关领导和专责不按规定到现场把关。班组安全性评价开展不力。危险点分析预控流于形式，分析、措施不到位。标准化作业开展不全面、不深入、不平衡。少数单位研究不深入，执行不认真，工作不落实，结合实际不够，机械地照搬国网公司的范本，简单应付，使得职工群众意见很大。
   二是班组建设发动不够充分，认识不到位，责任不够落实。以至系统各单位发展很不平衡，进度缓慢，绩效考核还没有全面开展起来，虽然取得了一些成绩，但没有达到预期的效果。把重视班组建设停留在口头上、表面上，没有真正形成合力。对班组建设缺乏整体安排和统筹布置，对班组建设抓什么和怎样抓思路不清，工作没有系统性，措施没有针对性。没有把班组建设和业务工作有机结合起来，形成班组建设和业务工作“两张皮”。班组长的管理水平和班组的素质还不太适应。这些主要是领导层的问题，认识不够，措施不力，效果也就不好。
   三是省公司有关管理制度和工作部署难以得到迅速有效的贯彻落实。近两年，省公司在安全生产、电网管理上下发了一系列的制度、办法、预案，希望各单位分管领导回去后检查一下，到底真正贯彻落实了的有多少，还有多少是以文件转发文件，应付了事，又有多少恐怕根本就置之未理。输电线路整治是省公司今年安排的一项重点工作，长沙、常德迄今只完成2xxxx、4xx

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