○  浅谈如何做好当前刑释解教人员安置帮教工作思想宣传  ○

浅谈如何做好当前刑释解教人员安置帮教工作
   刑满释放、解除劳教人员是社会的一个特殊群体，帮教得好，洗心革面，重新做人；帮教不好，重蹈覆辙，对社会的危害更大。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，特别是劳动就业制度改革和流动人口的增多，安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题。一方面，人们的思想观念、价值取向和生活方式发生了深刻变化，为刑释解教人员回归创造了良好社会环境，也为他们就业提供了更为广阔的空间；另一方面，劳动力市场的激烈竞争和就业压力的增大，给安置帮教工作带来了更多困难与挑战。做好新时期刑释解教人员的安置帮教工作意义重大。
   一、当前安置帮教工作存在的问题
   一是就业择业艰难。虽然市场经济条件下就业机会多、岗位多，但由于当前劳动力市场对劳动者的素质普遍要求高，各企业和用人单位需要的是懂技术、有文化、遵纪守法人员。随着农村大量剩余劳力涌入市场，许多大、中专毕业生都一时很难谋到理想岗位，对于文化水平偏低、大都无一技之长的刑释解教人员来说，就业、择业自然更显困难。    二是自我控制力差。有的刑释解教人员回归社会后，由于家庭变故，经济纠纷或在日常生活中受到社会歧视时就产生逆反心理，对社会或他人进行报复；有的刑释解教人员回归后试图努力创业重新做人，但由于缺乏生产资料或信息、技术和资金的扶持，遭受失败后就产生悲观情结，破罐子破摔；也有的错误思想根源还没有根本矫正，在金钱的利诱和出人头地心理支配下，走“快捷致富”之路，最终重蹈覆辙。
   三是人户分离严重。有些刑释解教人员特别是无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”刑释解教人员，释解后怀揣释放证流向全国各地打工维持生活；有些刑释解教人员利用假身份证、假姓名、假地址混迹于社会；也有在外务工期间违法犯罪的刑释解教人员，释解后继续流落在外，致使脱管漏帮现象严重，“属地管理”原则无法落实。
   四是社会保障乏力。农村大部分刑释解教人员回归后，尚有一部分生产生活资料，但作为城镇居民的刑释解教人员回归后，往往是一穷二白、生活窘迫，心理负担大。虽然，近年来我国出台了一系列刑释解教人员安置帮教政策和措施，但不少地方在执行中还存在脱节情况，各类保障措施未能及时落实，从而为安置帮教工作增添了更多隐患。
   二、做好安置帮教工作的建议及对策
   一是创新教育改造模式，为刑释解教人员顺利回归社会创造条件。
   1、主动因应市场经济变化，拓宽教育改造工作思路。要改变过去社会参与面小、信息摄入量少、与社会实际脱节的教育改造模式。可建立社会帮教志愿者进监所帮教，罪犯和劳教人员释解前三个月集中教育培训等制度；在“大墙内”开展各类技能比赛，鼓励罪犯和劳教人员开展发明创造，让服刑人员重树生活信心。
   2、立足实际，让即将释放人员学会1-2门实用技术。市场经济要求公民不仅要遵纪守法，还要有自谋生路、自主创业、自我发展的本领。因此，监所在矫治服刑人员时，也应结合劳务市场需求，创造条件，让服刑人员在出监前就能有一技之长、掌握一至二门实用技术，这样，不仅能有效提高刑释解教人员自我谋生、适应社会的能力，还能有效提高监所的教育改造成果。
   3、让服刑人员提前到劳动力市场“热身”。监所在对服刑人员实施就业技能培训的同时，还可定期邀请劳动、工商等部门为即将出监人员开展就业指导，讲解劳动就业形势及政策；与人才市场、企业联合建立人才信息资料库；邀请企业、职业介绍中心到“大墙内”召开现场招工会、释解人员就业推介会，签定聘用意向书，允许已取得技术培训合格证的服刑人员参加地方人才交流会等，让服刑人员在出监前就能感知社会、正确定位自我。
   二是创新衔接机制，确保刑释解教人员出监时不脱不漏可帮可控。
   1、服刑人员释放时的交接手续须严格执行。刑释解教人员行将释放前，监所必须提前半个月将其服刑改造情况及相关材料移交给户籍所在地的公安和司法行政部门；对外来流动人口的服刑人员，除向户籍所在地公安部门移交改造情况等材料外，还须向其实际居住地的公安、安帮组织通报有关情况。对那

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