○  规范从政行为争当优秀税官思想宣传  ○

规范从政行为争当优秀税官
   __县国税局
   行为，是受思想支配而表现在外面的活动。从政行为，即公务员参与政事的行为，从政行为受大脑支配，受规章约束，受性格、情绪、环境等诸多因素的影响，也经常为职业道德所驱使。从狭义上理解，从政行为表现为政府工作人员的日常公务活动；从广义上延伸，凡领取国家薪俸的政府机关以外的其他工作人员，其日常的工作和活动也是一种近似从政行为，他们的行为在平民百姓中常常被笼统地视同为政府行为。从政行为之于从政者，不仅仅是言行的直观流露，更是思想素质、法制观念、业务技能、分析判断、决策效率等的综合反映和体现。我们党的性质和公务员的职责，决定了政府部门及其工作人员的从政行为是一种服务行为。
   一、从政行为的分类
   联系国税部门，我们可以对从政行为作出以下分类：
   (1)按施政对象分，从政行为分为集体的从政行为和个人的从政行为。国税部门上至国家税务总局、省(市)、自治区一级国税局，可以根据经济社会发展的需要，适时制定颁发必要的规章、制度，下至基层的县(市)局稽查局，可以对纳税人履行纳税义务进行审查监督，这些行为就是集体的从政行为；而国税干部根据本人承担的岗位职责，代表国税机关行使征收、管理等不同的工作，这些行为就是个人的从政行为。    (2)按业务范畴分，从政行为分为综合的从政行为和专业的从政行为。国税部门的综合科室如办公室人员实施后勤保障、人教科组织知识更新培训等，就是综合的从政行为；而办税服务厅各窗口办理的不同涉税事宜、进出口税收管理科办理出口退税的单证审核等，就是专业的从政行为。
   (3)按表现属性分，从政行为分为抽象的从政行为和具体的从政行为。国税部门每年组织的税法宣传，开展的行风建设活动都属于抽象的从政行为，其宣传的是国家的税收政策，展示出的是国税部门的形象，是一种无形的品牌；而国税干部发售一本普通发票、通过电脑开出一张出口货物专用缴款书等，就是具体的从政行为。
   (4)按产生机制分，从政行为分为约定的从政行为和创新的从政行为。约定的从政行为即由国家法律规章、本单位制定的制度所界定而产生的从政行为，如按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，人教科实施具体操作的行为、按新征管法及其实施细则的规定，税政科履行职责的行为等，其约定的内容一般是带有强制性即必须执行的；而创新的从政行为多是本部门、单位或者个人为了更好地履行公务员职责，为其服务对象提供富有创造性的新颖服务的行为。如__国税局在全省国税系统率先推出的增值税专用发票网上认证、推出的“一企(业)一(对)策”送服务活动，就是主动为纳税人提供优质高效服务的行为，这是一种“份外”的创新的行为。因此可以说，约定的行政行为是被动的行政行为，创新的行政行为是主动的行政行为。
   二、规范从政行为是国税事业发展的必然
   从政行为是公务员代表党和政府形象的真切体现，是完成本职工作任务的具体手段。从政行为水平的高低、从政行为质量的优劣，会导致政府工作完全不同的绩效。俗话说，无规矩不以成方圆。规范，是约定俗成或明文规定的标准，从政行为规范包含道德、技能、服务、廉洁等多个子规范，内容非常丰富。从政行为是否规范，直接影响到行政效率的高低，对于国税部门来说，关系到队伍建设能否坚强有力，税收计划能否圆满实现。
   (一)规范从政行为是适应我国加入wto经济新格局的迫切要求。加入wto后，我国面临了新的机遇和挑战，为融入世界经济一体化，政府职能要转变、价值取向于效率与公平兼顾、政府管理权限要合理配置、权力运行模式要改变、政务要公开、决策要科学化民主化，等等，归根结底就是要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，这就要求我们对以往的从政行为重新审视。对于国税部门来说，要围绕“从权力导向转向规则导向，从命令型权力转向服务型权力”，来调整我们的工作思路。应该说，在体制转型的过程中，我们的多数干部正在逐步变革自己的从政行为，使之与新的经济格局相适应。但不容忽视的是，仍有少数人漠视从政行为规范，不知规范甚至抵制规范，他们沉湎于吃拿卡要，习惯于权力寻租，种种不

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