○  增强税收工作软实力的研讨思想宣传  ○

一、税收工作提升软实力的时代要求

“软实力”一词源于15年前美国人josephs.nye关于综合国力的论述,它将国家的综合国力归结为硬实力与软实力之和：硬实力主要是指经济、科技、军事实力等，软实力主要是指文化、意识形态、吸引力等。软实力依附于硬实力发挥作用并实现无限延伸。    当前，国际竞争和行业竞争更突出地表现为软实力的较量，如人才的竞争、文化的渗透、服务档次和服务标准的提升等。相对于发达国家而言，我国在软实力方面并未显现出突出的优势，这与拥有5000年悠久文明史的泱泱大国是不相称的。据资料显示：2004年，我国的gdp居世界第四，已经制造了全世界20的冰箱，30的洗衣机，40的袜子，50的摩托车，50的彩电，60的青霉素，75的钟表，80的拖拉机与95的纽扣，但中国制造出口的几乎每一台显示器都标识着：intelinside。与此同时，中国图书进出口贸易比例是10：1。2000年到2004年，中国进口影片4332部，出口影片却屈指可数，国务院新办公室主任赵启正警告中国正出现“文化赤字”。现在，国人已清醒地认识到软实力在竞争中的重要性，已着手挖掘、充实、增强自身的软实力，以便不断提高竞争优势。据不完全统计，中国已在世界各国建立了100所孔子学院，孔夫子成为新时期中国形象代言人。

由此看来，软实力的提升与各个行业、各个单位的工作息息相关。税收工作面对不断变化的纷繁复杂的经济形势和不断出现的新问题、新挑战，更应在巩固和加强现有征管“硬实力”同时，更注重发挥“软实力”的无限潜能，大幅提升税收征管质量和征管水平。

二、现阶段税收工作的实力透视

(一)税收工作硬实力现状。经过多年的不懈努力，税收工作有了较为雄厚的基础和坚实的依托，为各项工作的深入、顺利开展做了很好的铺垫，主要表现在：一是基础建设上。各级税务机关积极取得当地政府的大力支持，纷纷加大财力、物力投入，基层征管单位工作环境有了很大改观，基本解决了开展工作的基础性问题。二是征管手段上。以《个人所得税法》为代表的实体法和以《税收征管法》为代表的程序法，共同构成了较为健全的税收法律体系，为依法开展税收征管工作提供了强大后盾。从局到所基本实现了以计算机网络为依托的对内、对外信息化管理，税收分析、税收统计、税源监控等工作基本实现了网上办理。征、管、查分离×××(市、区)一级稽查进一步理顺了征收、管理、稽查的关系，推进了征管工作的精细化进程。三是人员素质上。通过岗前培训、在职培训和学历再教育，专科以上学历人员比例进一步提高，税务人员的知识面得到了拓展，业务水平和业务能力得到了提升。四是机构设置上。对内、对外管理根据职能不同进行了细化分工，设置了相应的科(处)、室、所(分局)，基层局都按要求配备了税务警察室，增强了处置突发事件的能力。五是政府和社会的关注度。各级政府对税收工作日益重视，在人、财、物和工作协调上给予了大力支持，由相关部门共同参与的社会综合治税工作得以顺利开展，覆盖面更广、管理更深入综合治税网络初现倪端，税收的管理手段不断加强。

(二)税收工作软实力现状。近年来，各级税务机关通过不断强化思想政治工作，加强班子队伍建设，积极倡导地税物态文化、制度文化和行为文化建设，促使代表税收工作软实力的生活价值取向，班子队伍的向心力和创新力以及干一行、爱一行、专一行的工作理念等方面都得到不同程度的提升，税收工作得以深入开展。但在现实工作中仍然存在着与税收软实力提升不相协调的地方，主要表现在：1、创业精神有所淡化。一部分人认为吃苦、奉献的创业时代已经过去，没有必要在工作上再求真、追细，劳必有酬，劳酬相应是现在应该追求的目标。2、团队精神有待加强。部分人在工作中过于强调个性，缺乏大局观念，对已经形成决议或多数都赞成的事项不认真执行，抱着自己的见解不放，对他人的建议不能认真考虑，容不得解释和劝说，主观地把自己和他人隔离开来。还有部分人不是拿出真心讨论工作、解决问题，对于他人的方案唯唯诺诺，不置可否，执行规定时说三道四。3、业务素质亟待加强。一些人不注重加强业务学习，对政策法规的理解和掌握一知半解，缺乏系统全面地税收、财会知识，对纳税人的疑问说得不全、解释不透，个别问题不能自圆其说，在税收检查过程中经常遇到翻不开账、查不出问题，工作无从下手的尴尬局面。4、工作创新动力不足。部分人并未把创造性地开展工作当作自身的职责，面对政策法

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