○  坚持多党合作制度提高合作共事能力思想宣传  ○

坚持多党合作制度提高合作共事能力
   《中共中央关于进一步加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)指出：“加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。”我们要深刻理解统一战线的这一方针，坚决贯彻好这一方针，努力搞好新世纪中国共产党同党外人士的合作共事。
   一、中国共产党和党外人士合作共事的意义    “中国共产党同党外人士的合作共事”，是指中国共产党与党外人士在国家权力机关、政府机关以及各种社团组织、社会基层单位、企事业单位中的合作共事。它包括了各级人大、政府及司法机关、政协组织、单位团体中的共产党员与民主党派成员、无党派人士的合作和共事。多党合作，首先是指政治上的合作，而政治上合作的首要内容又通常体现为政权合作，因此，中国共产党同党外人士在政权机关中的合作共事，是党领导的多党合作的一项重要内容。

坚持中国共产党同党外人士的合作共事，有利于扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益的表达渠道，促进社会的和谐发展，实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其意义主要表现为五个需要。

(一)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是巩固人民民主专政的国家政权的需要。工人阶级领导、工农联盟、爱国统一战线筑成了我国国家政权的广泛而雄厚的社会基础。广泛吸收各民主党派、无党派人士和各界代表人士参加人民政权，并同他们建立良好的合作共事关系，能够充分体现我国人民政权的性质和特点，使人民政权得到不断的巩固和发展。

(二)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。《意见》指出：“民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。”民主党派作为参政党“参加国家政权”的一个重要方面就是举荐民主党派成员和无党派人士担任国家和政府中某些岗位的领导职务，这是他们发挥参政议政职能作用的重要途径。

(三)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是推进依法治国方略的需要。民主党派成员和无党派人士到政府和司法机关担任一定领导职务，可以在社会与政府及司法机关之间架起沟通和合作的纽带和桥梁，在依法治国中加强监督，有利于执法必严、违法必纠。

(四)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是帮助新一代党外代表性人物成长的需要。通过合作共事，可以为党外人士铺台阶、搭舞台，帮助他们扩大社会影响，提高他们的参政能力和领导水平，让他们在实践中锻炼在工作中成熟。

(五)加强中国共产党同党外人士的合作共事，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要。中国共产党同党外人士的合作共事贯穿于爱国统一战线的始终，加强这一工作，有利于爱国统一战线的巩固和发展。

二、中国共产党和党外人士合作共事的特点

新时期，中国共产党同党外人士的合作共事，主要表现出以下几个特点：

合作共事的政治目标和根本利益的一致性进一步增强。在不同的历史时期，合作共事的政治目标和根本利益有所不同。在新民主主义革命时期，是为了推翻三座大山，争取民族解放、建立新中国。新中国成立后，制定了《共同纲领》，确定了进行社会主义伟大转变的各项目标和方针。进入新世纪，举国上下都在努力为全面建设小康社会、实现社会主义现代化而奋斗，这是今天党和党外人士合作共事的政治基础。

合作共事进一步规范化、制度化和程序化。建立了培养、选拔、安排、使用党外人士的一系列有效的运行机制，经实践检验，已经取得了较好的实际成效和较大发展。

合作共事的范围和对象进一步扩大。统战工作的范围和对象已经发展到1xxxx方面并扩展到了基层和海外。

合作共事双方的年龄结构和知识结构趋于年轻化、高层次。资料显示，目前45岁以下的干部占干部总数的70；大专以上学历占县处级以上干部总数的82.7，“高学历、高学位、高职称”的干部逐年增加。

党外知识分子干部成为合作共事的主要对象。全国有500xxxx知识分子，党外知识分子占一半；全国有380xxxx专业知识分子，党外知识分子占70。按要求和程序选拔的党外干部，都是党外知识分子中有影响、有代表性的人物，是合作共事的主要对象。

近年来，中国共产党和党外人士的合作共

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