○  如何建立健全作风建设评价体系加强对纪检监察系统领导干部的监督思想宣传  ○

随着我国经济快速发展，改革开放逐步深入，党风廉政建设和反腐败工作力度的进一步加大，纪检监察工作越来越重要，工作在反腐倡廉第一线的纪检监察干部，特别是纪检监察领导干部地位的特殊性也就越来越突出，权力越来越大，面临的金钱和美色的诱惑也就越多。而长期以来，纪检监察工作的运行基本上处于单向运行和相对封闭的状态，纪检监察部门对基层组织、基层党员干部的监督、教育多，而基层组织、党员干部群众对纪检监察领导干部的监督、建议少，导致对纪检监察领导干部的内部监督弱化。权力是一种支配、控制和管理的力量，具有强制性和不对等性等特点。事实反复证明，一切权力的运作都离不开监督，失去监督的权力必然导致腐败。纪检监察领导干部作为监督干部的干部，查领导的领导，管党员的党员，更有必要遵循这一基本规律，从根本上解决好自律和他律的问题。根据hjt总书记提出的在领导干部中倡导和践行八个方面的良好风气的要求，建立科学的纪检监察领导干部作风建设评价体系，就是要通过不断完善制度建设，把纪检监察干部置于制度的监督和约束之下，从而在全社会营造浓厚的监督氛围，鞭策和激励纪检监察领导干部时刻保持清醒的头脑，减少自身腐败现象的发生。笔者以多年基层纪检监察工作的亲身感受，认为应从以下几个方面着手来构建纪检监察领导干部作风建设的评价体系，从而加强对这一特殊群体的监督。    一、明确纪检监察领导干部作风建设的主要内容。对纪检监察领导干部作风建设情况应从“勤、实、正、新、刚、俭”六个字上进行评价。一是考核其学习情况，是不是能够自觉学习政治理论知识、业务技术知识和科学文化知识，并长期坚持，保证所掌握的知识总量逐年增加，看其是否“勤”；二是考核其政治思想素质和工作业绩，是不是能够坚定不移地坚持四项基本原则，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前保持清醒头脑，是不是取得实实在在的、群众满意的效果，看其是否“实”；三是考核其表率作用，是不是能够弘扬正气，清正廉洁，坚持原则，一身正气，两袖清风，树立良好的自身形象，看其是否“正”；四是考核其贯彻落实党的路线、方针、政策的方式方法和工作思路，组织协调能力，能不能够在实际工作中充分发挥学养、胆识、经验的作用，把上级政策落实好，能不能够与时俱进，创新工作机制和工作方法，看其是否“新”；五是考核其党性原则强不强，在不正之风和消极影响面前能不能够勇于斗争，不随波逐流，在办案过程当中，能不能够顶住来自各方面的压力，敢于碰硬，保持敏锐的政治鉴别力，看其是否“刚”；六是考核其廉洁自律能力，能不能够遵守法律法规和党政纪律，能不能够继续发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，在群众中树立起“可亲、可敬、可信”的纪检监察领导干部的良好形象，看其是否“俭”。
   二、疏通对纪检监察领导干部作风建设的监督渠道。围绕纪检监察领导干部作风建设的主要内容和范围，可利用多种监督渠道来实现对纪检监察领导干部的有效监督。一是群众监督。通过设立意见箱、开通监督电话、开展作风评议等形式，拓宽监督渠道，将纪检监察领导干部置于群众的有效监督之下，进而推动纪检监察工作透明化和公开化。二是社会舆论监督。除涉及办案机密外，通过报纸、电视等媒体定期公布纪检监察领导干部的工作情况，适度公开纪检监察领导干部所在组织的办案情况，让舆论监督有确定的对象和具体内容，提高监督实效。三是职能部门监督。定期与公安、检察、信访等职能部门沟通和反馈信息，实行齐抓共管，及时了解纪检监察领导干部的社会综合情况，有的放矢，防微杜渐，增强对纪检监察领导干部监督的整体合力。四是社区监督。社区是纪检监察领导干部八小时之外的活动圈。通过设立社区监督员、监督举报电话等，强化社区监督，使纪检监察领导干部八小时外的行为不出现监督空档。五是网络监督。通过建立纪检监察信息网站，发布纪检监察信息，使对纪检监察领导干部的监督更快捷、更便利、更直接。六是人大、政协监督。实行纪检监察领导干部定期向人大代表、政协委员工作汇报制度，充分利用有效的监督资源。
   三、建立对纪检监察领导干部监督的量化考核指标体系。根据纪检监察领导干部作风建设内容所涵盖的各类指标进行细化和量化，通过从各种监督主体反馈来的信息，对纪检监察领导干部的作风情况得出比较精确的量化结论，这将有利于在同一范畴内纪检监察领导干部之间进行对比。这个环节的工作重点是量化考

[1] [2] 下一页