○  围绕大目标努力做好基层统战工作思想宣传  ○

县级统战工作，作为党的统一战线工作的重要基础和有机组成部分，进入新世纪新阶段，工作范围和对象在不断扩大，工作任务越来越重，工作要求也越来越高，这就要求县级基层党委及其统战部门要从有利于促进县域经济社会发展，有利于推动基层政治文明，有利于维护社会大局稳定出发，高度重视并认真做好基层统战工作。
   而基层统战工作如何才能适应新形势，围绕大目标，实现大团结，促进大发展，这已成为基层每一位从事统战工作的同志必须正视和应对的新课题。笔者在这些年分管统战工作的实践中，对这一问题进行了一些浅层次的思考。本文现主要就作为基层统战工作主体的统战部门及党委，如何适应新形势，不断开创统战工作新局面作一些初步探讨。
   一、履行职责，服务主旋律，充分发挥基层统战工作的优势作用
   进入新的历史时期，构建和谐社会已成为时代发展的主旋律，统战工作在服务主旋律中可以也应该发挥的重要作用。为此，作为统战部门必须找准自己的位置，切实履行职责，充分发挥自身的独特优势，开拓性地做好各项统战工作。    1、履行“第二组织部”职责，作推动政治文明的“助推剂”。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，“安排人事”是统战部门的一项基本职能。因此，作为基层统战部门要切实履行“第二组织部”的职责，发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，推进基层民主政治建设，作政治文明的“助推剂”。一是严把入口关，搞好党外人士的政治安排。统战部门要严把“入口关”，牢牢抓住并认真做好各界代表人士和非公经济人士的政治安排工作，认真做好特约人员工作，搞好人大代表、政协委员及各类特约人员的推荐安排工作，努力造就一支高素质的优秀党外人才队伍；二是坚持德才兼备原则，搞好党外干部的实职安排。要按照2005年中发5号、湘发9号、常发11号文件精神，认真做好政府部门、乡镇及司法部门的党外干部的实职安排，努力夯实工作基础，搞好与党外人士的合作共事；三是整章建制，畅通建言献策渠道。要进一步加大民主党派基层组织建设，建立健全《党外人士情况通报制度》、《重大事项协商制度》、《党委常委与党外人士联系交友制度》、《征求党外人士意见制度》、《恳谈会制度》等一系列制度，进一步畅通各界人士反映民意、民主监督、参政议政的渠道，积极推进基层民主政治建设的规范化、制度化和程序化。
   2、履行“第二招商局”职责，作促进经济发展的“催化剂”。随着改革的深入，非公经济已成为国民经济的重要组成部分，特别是在区县，非公经济大多已占据财政收入的“半壁江山”。由于统一战线历来有联系广泛的独特优势，在招商引资工作中发挥着独特的作用，也正因为如此，统战部门常被称为“第二招商局”。因此，基层统战部门要认真履行“第二招商局”的职责，作促进县域经济发展的“催化剂”。一是搞好服务，促进非公经济健康发展。统战部门要在加强非公经济代表人士思想政治教育，加大商会、协会组织建设等的基础上，强化服务，整合统战资源，大力开展招商引资。要充分发挥工商联、侨联、台联等统战性团体及组织的作用，延长工作“手臂”，依托地缘之情、血缘之亲，动员统战成员“打一个电话，写一封信，牵一根线，引一个项目”，为招商引资牵线搭桥。要通过评选优秀建设者、宣传激励等形式，积极做好非公经济人士工作，促成非公经济人士“政治上有待遇、社会上有地位，经济上有实惠”，帮助他们把企业做强做大，加快县域非公有制经济的发展。二是建好“信息库”，做好对台和海外统战工作。要建立健全重点台胞和海外侨胞信息库，把统战工作和经济工作紧密结合起来，认真做好穿针引线、牵线搭桥工作，为县域经济提供项目、资金、人才、设备、技术和管理经验服务，促进县域外向型经济的发展。
   3、履行“第二稳定办”职责，作维护社会稳定的“粘合剂”。“民族宗教无小事”，统战工作在化解矛盾，维护稳定方面起着不可或缺的作用。因此，作为“第二稳定办”的统战部门，要充分发挥统一战线理顺情绪、化解矛盾、协调关系的优势，促进社会安定团结，作维护社会稳定的“粘合剂”。一是多策并举，促进民族宗教工作的顺利开展。要按照属地管理、分级负责的原则，建立民族宗教管理网络，强化责任，依法加强对民族宗教事务的管理。要建立由统战部门牵头，政法、公安、信访、民政等部门相互配合的突发事件应急机制，随时排查不

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