○  紧紧围绕新农村建设大力发展现代农业政府政务  ○

紧紧围绕新农村建设大力发展现代农业
   

新农村建设

紧紧围绕新农村建设大力发展现代农业
   　　——在全县农业工作会议上的讲话
   　　同志们：
   　　刚才徐农局长代表农业局认真总结回顾了过去一年全县农业工作，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，全面部署了今年的农业工作，任务明确，重点突出，措施具体，很有针对性，请大家认真贯彻落实。下面我根据县委、县政府2007年工作的总体部署，结合农业工作实际，讲三方面意见：
   　　一、正确把握，深刻认识农业和农村经济发展的形势变化
   　　2006年，我县和全国一样，农业农村经济继续保持着良好的发展态势，社会主义新农村建设迈出了新步伐，农业各项工作取得了显著成效，前面徐农局长的报告中都讲到了,这里不再重复。不久前举行的中央农村工作会议指出，把“建设现代农业”作为推进新农村建设的首要任务。中央提出建设现代农业的目标思路，我在全县林业投资回收工作会议上已作了阐述。(用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业)怎么把握和理解中央这一决策内涵，我个人认为可以包涵这么几个方面：    　　(一)农业和农村在加速转型。总体而言，我国正处于传统农业加快向现代农业过渡、农村传统社会加快向现代社会过渡的转型阶段。农业产业结构由以种养业为主，向种养、加工、服务等产业共同发展转变；农业生产手段由以手工劳动为主，向机械化作业水平显著提高、农业高新技术广泛应用转变；农业生产经营方式由以传统小农户分散经营为主，向农业产业化经营、社会化服务加快转变；农村劳动力就业由集中在农业生产环节，向农业产前、产中、产后和非农产业多领域就业转变；农民收入由单纯依靠种养业收入，向务工、经商、务农等多元收入转变；农业市场由以国内市场为主，向国际、国内两个市场转变。同时，农村的人口结构、社会组织结构、农民的文化价值观念等，都在发生深刻积极变化。这些转变给农业和农村经济工作带来广泛、深刻、长远的影响。
   　　(二)发展条件在不断改善。我国经济社会发展总体已经到了以工促农、以城带乡的新阶段，实现农业和农村经济又好又快发展正在迎来重大的历史机遇。党中央、国务院“两个趋向”正确判断，确立了支持“三农”工作的重大方针，加大了对农业的支持力度。经过长期的发展积累，我国农业现代生产要素大量引入，农业科学技术广泛应用，经营方式不断创新，农业市场化、国际化加速推进，农业劳动者素质逐步提高，农业多种功能开始显现，加快发展现代农业的内在基础不断强。
   　　(三)发展任务还十分艰巨。农业投入不足与提高农业综合生产能力资金需求的矛盾、农业粗放经营与资源短缺及环境保护的矛盾、小生产与大市场的矛盾等都将长期存在，农业和农村经济正处在艰难的爬坡阶段，实现又好又快发展的任务十分艰巨。在我县，表现在：第一，实现农民持续增收任务艰巨。近年来，我县农民收入虽然逐年增多，但农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约我县新农村建设的最为突出的矛盾。农业内部增收动力不足、空间有限，转移农民的渠道狭窄，成本增大。2006年，我县农民人均收入初步统计是481xxxx，仅约全省平均水平的2/3。第二，产业发展面临更多的挑战。茶叶生产发展任务艰巨，严格的市准入带来的影响不可低估；食用菌扬长补短的任务仍然艰巨，要研究巩固携菌棒外运销地现采鲜卖模式，更要破解品种结构优化，工厂化栽培课题；土地林地流转、农业融资等要素制约的改革任务仍然繁重；农业龙头企业带动能力、农民组织化程度与农业主导产业发展的要求还有较大差距。第三，基础设施建设任务艰巨。我县地处山区，村落分散，道路交通、农田水利设施和农民饮用水、农村商贸流通、农村环境卫生整治、社区卫生服务站等建设任务繁重，资金筹措压力大。农村基础设施和公共服务事业建设投入增加不够快。第四，提高农民素质还有大量工作要做。由于历史原因，我县大多数农民受教育的年限短，文化程度较低。在全县18.xxxx人农村劳动力中，小学及小学以下文化程度占了近70，初中文化程度只占23，高中文化程度仅占7，就业

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