○  对当前村级组织建设问题的思考思想宣传  ○

对当前村级组织建设问题的思考
   党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农村基层党组织肩负着党的各项方针政策的落实,“上边千条线，下边一根针”因而农村基层党的组织建设至关重要。    随着农村经济体制改革的不断深入和完善,特别是今年中央1号文件的下发,农村税费改革、粮食直补、农村医疗制度改革等为广大农民提供了有利的增产增收环境，在这种形势下，充分发挥农村基层组织的领导核心作用，建设一支高素质的农村基层干部队伍，提高村级班子的凝聚力和战斗力，为全面建设小康社会提供强有力的组织保证是摆在当前各级领导班子面前的一项迫切而重大的任务。因此，认真分析农村基层组织的现状，寻找其存在的问题和差距，提出切实网可行的解决办法，是搞好农村各项工作的重要前提。

一、当前村级组织建设存在的主要问题

(一)领导班子软弱涣散，削弱了基层党组织的战斗力。

一是组织建设有机构，无人员。事实上村级组织只有支部和村委，且就支部和村委建设来说，支部委员、村委委员空缺不落实，支部书记代替支部，村委主任代替村委的现象并不少见，村民小组建设比较薄弱，无人管事，村户“断层”，许多工作很难落实。其次是妇联、团支部、民兵连、调委会、治保会等常设组织，有机构，无人员，或干脆连机构也没有,更无人员可谈,实质上是个“空壳”，造成了村级工作不能全面开展。

二是班子配备不合理。合理的领导班子素质结构，是完成各项目标任务的有效保证。村级班子中的年龄结构、文化结构、性别结构的不合理，造成了领导观念陈旧，思想保守，缺乏改革和创新意识；缺少带领群众脱贫致富的技术和能力；在组织干部群众上缺少统帅才能，难以调动广大群众的积极性。

三是文化水平普遍偏低，市场观念淡薄，示范带头作用不强。在农业生产方面运用科学技术的观念不强，不了解市场信息，不善于经营管理，起不到党员、干部的模范带头作用，有办事的热情，无办事的能力，在群众中威信低，号召力不强，很难担当起带领广大群众脱贫致富领头雁的重任。

四是党性不强，工作不实，群众观念淡薄。当村干部仅仅是为了多种两亩报酬地，多占些小便宜，对党的方针政策和上级下达的各项任务，不能立足实际，实事求是的去贯彻执行，而只是满足于当通讯员，“开开会、传传言”，对暴露出来的问题不主动过问、不主动解决，工作上敷衍推诿，前怕狼，后怕虎，怕受气，怕惹人。办事不能坚持原则，怕打击报复。

五是由于村级机构落实不到位，造成制度不健全、落实不到位。多年来抓村级组织建设，虽然建立了各类工作制度、民主管理制度、村务公开制度、监督制度，但在落实上大打折扣，有的仅仅是写在纸上，贴在墙上,应付公事，与村民自治目标相去甚远。

六是为政不廉，办事不公，工作机制不健全。有些村组织领导人在工作中私心杂念严重，不能秉公办事，利用职权，为个人捞取私利，甚至铺张浪费，大吃大喝，搞不正之风。班子内部缺乏民主，任何事情都是一个人说了算，别的人没有发言权。

(二)集体经济薄弱，影响了基层党组织的凝聚力。

农村经济体制改革过程中，相当一部分贫困村的村级组织，只注重了家庭承包分散经营灵活性的发挥，却不注重发挥统一经营的优越性，忽视了村级集体经济的发展壮大。一些地方集体原有的果园、林地、粮食、饲料加工机械、小型农机具和提灌设施等，在“大包干”后，承包费收缴不上来，收上来的也管理不好，没有用于滚动发展；有的村干部将原有的集体财产折价处理给农户个人，折价费则作为村干部的报酬逐渐用完；有些村集体经济收入一无所有，集体企业一片空白，集体经济成了名符其实的“空壳”，而正是由于集体经济的薄弱、空白，造成了当前农村工作中的诸多矛盾和问题不能及时顺利解决，造成了群众对党组织的不信任，影响了农村党支部凝聚力的增强。

(三)精神文明建设严重滞后，影响了党组织先进性形象。

一是群众集体观念淡薄，有些人认为过去是“吃饭听钟响，上工问队长”，现在是各种各的地，各赚各的钱，对村级组织的引导、指导无动于衷，参加集体开展的各类活动及各项工作主动性不强。

二是由于土地承包后家庭劳动力的强弱与经济收益高低直接相关，因而相当多的农民“多子多福，养儿防老

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