○  结合检察工作实际对加强党内监督工作的几点思考思想宣传  ○

中国共产党是我国的执政党，是全国各族人民的领导核心，因而其在我国的监督机制中处于十分重要的地位，是保证各级组织的各项工作能否有力地贯彻党的路线、方针、政策的关键。
   党作为执政党，其领导地位是历史形成的。目前，中国共产党的领导主要有政治领导、思想领导和组织领导。为了保证其领导地位的巩固和领导活动的实现，党采取了一系列行之有效的方式，制定了一系列党规党法、建立、健全了各级监督机制、机构，加强了对各级机关，包括检察机关在内的领导，通过立法建议权等的行使，使自己的主张上升为国家的法律和政策，在全国范围内实现政治领导。
   监督是党领导的重要职责之一，领导活动的实现主要靠有效的监督来保证。因此，中国共产党的政治领导、思想领导和组织领导实质上也就是政治监督、思想监督和组织监督，这些监督是保证党领导地位得以确立和党领导作用得以实现的根本，是保证中国社会主义性质保持不变的根本。从这一个角度上讲，党的监督具有十分重要的意义。
   中国共产党第十五次全国代表大会正式提出“依法治国”的基本治国方略，人大九届二次会议又将其写入宪法，不仅标志着我国的法制建设上升到了一个新的层次，而且在依法治国，建设廉洁、高效的法制社会，在加强党的建设，顺应人民群众的强烈要求等方面，亦迈出了实质性的步伐。    但同时须清醒地看到的是，现实生活中人治、腐败和效率低下等现象依然十分严重，特别随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的初步建立，我们的党员和干部面临的诱惑和考验越发严峻。这既不符合人民群众的要求，也日益阻碍着经济体制改革的深入进行。这同样也进一步地警醒我们，如不加强和完善党内监督，其结局必将是党节不保，腐源不堵，以致长城自毁，江水东流。因此，如何研究党内监督的新情况新问题，提高对党内监督重要性的认识，强化党内监督意识，完善党内监督机制，刚性党内监督力度，增强党内监督的有效性，也成为一项迫在眉睫，值得我们去认真思考并须采取措施切实加以解决的问题。
   一、当前党内监督工作中存在的问题。
   1、监督法规不完整、不系统、不协调、欠权威，监督既有无法可依的问题，也有有法难依的问题。一些被监督对象中的腐败分子，善钻政策和法规的空子，作案手段隐秘多样，反监督反侦查的办法高明老练，而我们的监督机制和监督手段则还没有根本性的突破。表现在：要求自律多于实施他律；案发后的查处多于平时的有效监督；会上讲的、墙上挂的零散制度多于可操作性强又有权威的法规；治标的条文多于治本的措施等等。特别是一些地方人治的味道很浓，因人而异、择案而查的现象并非罕见，致使一些被监督对象把铤而走险的赌注压在自己的运气上，压在领导人对自己的态度上，只要运气好、不失宠，就什么事情都敢干。因为他们认为，作案的人当中被查处的毕竟是少数，而且这些人的马前失蹄，往往是因为他们自己关系搞僵，官运背时的缘故。只要讨得领导欢心，只要班子内部不反目，只要后院不起火，即使是再大的腐败也反不出来。这种监督机制的缺陷不但使一些人侥幸心理膨胀，即使前腐也敢于后继，使腐败蔓延之势难以遏制。而且也使一些监督者望腐兴叹、退而却步，使整个社会监督氛围的深度难以提升。
   2、民主集中制原则得不到正确全面的贯彻落实。重集中轻民主，权力过分集中的问题在党内生活中仍较突出。一些“一言堂”班子的一把手，集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则离他很远。习惯于大权独揽，小权也独揽。因此，不论是党务、政务或财务，只要是有权有利有面子的事，非找一把手亲自办不可。领导班子的民主生活会只是因为上级有指令性的要求才不得不开，但已见不到这种会议上应有的思想沟通，更没有严肃而诚恳的批评和自我批评。只有到班子成员之间矛盾呈白热化的程度以后才能见久违的思想交锋，只有到这种班子的领导出了问题以后才会有人检讨权力失去监督的危害。
   3、党内监督意识不强。一些根深蒂固的官本位思想，如“和为贵”，“用人不疑，疑人不用”等理念，至今尚有相当的市场。表现在上级对下级监督怕失去选票，同级之间实施监督怕被认为是闹不团结，下级对上级监督怕因“犯上”而被穿小鞋。由于社会环境的原因，多种花少栽刺的为官哲学越来越被人推崇。
   4、监督

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