○  在创建文明卫生县城大会上的讲话思想宣传  ○

严寒，起早摸黑，吃苦耐劳。可以说，有什么样的城管、环卫队伍，就有什么样的城市管理水平。在城市管理与创建中，那些最苦、最累、最难的工作，往往都是由城管环卫队伍来担负的。在过去的工作中，我县城管环卫队伍真实履行职责，共同配合，努力工作，作出了突出的贡献。最近，县政府下了很大的决心，解决了城市管理执法机构、人员、编制、经费、装备等方面的问题。新成立的城市管理执法大队要认真履行职责，依法行政，大胆管理，严格管理。环卫所要加大城乡结合部和小街小巷清扫保洁力度，整治卫生死角。要加大环卫有偿服务收费力度，创新收取办法，提高收取到位率。要充分调动城管环卫的积极性，切实提高城管环卫队伍的整体素质和水平，不断提高执法水平和业务水平，促进文明执法、公正执法和顺利执法，促进创建工作进一步深入开展。

２、要充分发挥社区的积极性。社区是联系沟通县委县政府和基层居民群众的纽带和桥梁。社区与居民联系紧密，情况熟悉，具备搞好宣传教育和组织协调工作的前提条件。创建工作的很多任务都需要社区具体落实。而且创建工作本身又是社区工作的重要组成部分。社区居委会只有通过抓创建工作，才能有效地加强社区管理，促进社区各项工作的协调发展。因此，开展创建工作，必须始终坚持以社区管理为主的原则。社区必须切实担负起这项职责。同时，创建工作又是一项全局性的工作，牵一发而动全身，需要全县上下、各个部门齐抓共管、协调配合。除了主管部门和社区外，其他各个部门、各个单位都负有义不容辞的责任，都要站在全县主人翁的地位，把创建工作作为自身的一项本职工作来抓，绝不允许“事不关己，高高挂起”或互相推诿、冷眼旁观。各部门各单位的一把手要对创建工作亲自抓，负总责，将其纳入重要议事日程，切实担负起主要责任。县委、县政府已将创建工作纳入各部门单位目标管理考核内容，今年还要将创建工作业绩与各部门、单位的政绩直接挂钩，作为一把手调动、评优、考核的重要依据。同时还要进一步加大督查考核力度，严肃奖优罚劣，严格奖惩兑现，以充分调动部门、社区的积极性，确保我县创建工作的有序进行。

３、要充分发挥广大居民的积极性。居民是城市的主体，是城市创建活动的主体，只有把广大居民的积极性充分调动起来，才能使创建活动真正落到实处。大连、张家港之所以成为全国闻名的卫生城市，一个很重要的原因就是市民的积极性被充分调动起来了。在这些城市很少看到交警、城管队员、清洁工和文明卫生监督员，但是人人都能自觉遵守交通规则和城管规则，人人自觉维护公共秩序和环境卫生，基本实现了从“有为而治”到“无为而治”。因此，创建文明卫生城区必须把调动居民的积极性、提高居民的素质放在首位。当然，居民素质的提高有一个过程，不可能一蹴而就，要坚持不懈地抓下去。要从加强居民文明意识的培养入手，大力开展爱国卫生运动、积极引导居民广泛参与各种创建活动，培养居民的主人翁意识。要使居民自觉参与创建工作的同时，受到熏陶和教育，从而不断推动创建工作深入开展。

我刚才说的这三个方面，城管环卫队伍是主力军，社区居委会起主导作用，广大居民是创建主体，要推动我县创建工作深入开展，必须进一步发挥这“三主”作用，努力形成全县上下狠抓创建工作的强大合力，这是不断巩固和发展我县创建工作的根本保障。同时我在这里要求县广播电台、电视台和报道组要加大宣传力度，县政府根据省人大授权，制定了《XX县《四川省城市市容和环境卫生管理条例》实施办法》，这是我县规范城市管理工作的重要法律依据，新闻媒介要做好正确的舆论导向，为城管执法工作创造良好的氛围。

三、加大投入，改善环境，持之以恒，实现长效管理。几年来的创建工作，积累了不少经验，去年以来的退步也给了我们深刻的教训。实践证明，我们的创建工作代表了广大居民群众的愿望，是深得人心的。广大居民群众对深化创建工作的要求是极为迫切的，这是我们抓好创建工作的动力和保证。只要我们始终坚持从广大居民的根本利益出发，进一步抓好抓实各项工作，我们的创建必将赢得群众的进一步拥护和支持。今天，城市管理执法大队正式挂牌成立，县政府投入了近100万元，购置办公楼，配备执法装备、服装。我们要乘此机会，理顺城市管理体制，要进一步健全和落实各项规章制度，把各项创建工作扎扎实实地完成好，使创建工作走上正规化、法制化的轨道，

建立齐抓齐管、长效管理的运作机制，巩固和进一步推进、完善整个创建和城市管理成果，真正把创建工作作为为民办实事、办好事的一项“民心工程”和“德政工程”。

同志们，人是生产力发展中最活跃的因素，所有的工作都是人的工作，都必须依靠人来完成。一流的城市只有一流的队伍才能创建，也只有一流的队伍才能管理好。在创建国家级文明卫生县城的过程中，只要我们牢牢树立以人为本的观念，充分调动各个阶层、各个部门的积极性，凝聚全县

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