○  政法委书记在预防青少年违法犯罪暨未成年人“四无”社区创建推进工作会议讲话  ○

夫，在青少年中推动形成“树荣辱观念、建和谐社会”的文明风尚。教育、共青团、妇联等部门和组织要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的教育活动，帮助青少年提高辨别是非善恶美丑的能力，树立为人处事的基本道德和明礼诚信的基本准则。综治、法院、检察、公安、司法行政等部门要将社会主义荣辱观教育与法制教育、警示教育、自护教育相结合，强化对青少年的纪律约束，使青少年真正做到明理守法、惩恶扬善、是非分明。　
　　2、突出重点对象，在提高预防工作的针对性上下功夫。必须坚持把青少年违法犯罪高发群体作为预防工作的重点对象。要关注服刑人员未成年子女的健康成长。服刑人员未成年人子女是一个特殊的群体，更需要社会的关爱。民政、司法、公安、教育、劳动、财政、妇联等单位都要加强调查研究，制定相关救助政策，有效调动社会各方面力量，保障他们健康成长。要进一步落实闲散未成年人的建档立卡工作，对他们实行动态管理，进一步明确责任，扎实做好教育、管理、服务工作。要加强农村“留守孩”的教育管理。据有关资料显示，我县农村“留守孩”（主要指“留守学生”）达29977人，占在校学生总数的近三成之多，并且相当部分“留守孩”管理出现“真空”，成为一个不可忽视的弱势群体。关爱农村“留守孩”，光靠学校、光靠教育一个部门是不行的。乡、村党政组织要切实负起责任，统一组织领导，教育、公安、司法部门要积极参与，形成合力。各部门都应该行动起来，从生活上帮助，从情感上、心理上关心，促使他们健康成长。要加强对流浪儿童的救助和进城务工人员及其未成年子女的权益保护。建设、劳动保障部门要在加强进城务工青年培训的基础上，针对当前进城务工青年合法权益受侵害的现象，采取切实有效的措施予以解决。教育行政部门、共青团、妇联都要采取措施，帮助他们的子女完成九年义务教育。要通过这几个方面的重点突破，实现以点带面，达到整体推进的目的。　
　　3、突出重点项目，在净化青少年健康成长的社会环境上下功夫。一是要深入开展未成年人“四无”社区创建活动，净化青少年社区生活环境。去年底，我县在陵园路社区启动实施了未成年人无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学“四无”社区创建试点活动。团县委书记徐明辉同志专门在工作报

告中就“四无”社区创建工作作了具体安排，讲了很好的意见。希望各成员单位高度重视，积极配合，力争取得更好的成效。二是要深入实施“青少年反毒品”行动。近几年来，吸食毒品问题呈蔓延趋势，特别是新型毒品花样翻新，防不胜防，对青少年的危害极大。公安、共青团等部门要充分利用各类教育基地，加大宣传教育力度，切实提高青少年反毒品意识；加大重点场所监管力度，切实构筑青少年反毒品的社会防线。三是要深入开展学校及周边治安秩序和文化市场的集中整治。教育、公安、工商、文化等部门要深入实施中小学校“校园净化工程”，开展“平安校园”创建活动，进一步优化校园及周边环境；开展“扫黄打非行动”，大力整顿文化市场，同时创作推出一批青少年喜闻乐见、内容健康、富有感染力的文艺作品。四是要加大对网吧的严管严控力度。网吧违规接纳未成年人是群众普遍痛恨的热点和焦点问题。文化、公安、工商、教育、电信等部门要进一步加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理，实行总量控制，严格监管，严厉打击非法网吧和地下黑吧。要组织青年志愿者义务监督员协助相关部门明查暗访，一旦发现接纳未成年人上网严惩不贷。　
　　4、突出重点环节，在维护青少年合法权益上下功夫。做好预防青少年违法犯罪工作，重在抓好基础建设、帮教矫治、解困帮扶等关键环节。一是要立足基层抓基础。要积极加强社区、村镇的组织、队伍、制度、阵地等基础工作，动员全社会力量参与到青少年教育、违法犯罪防范、环境整治等工作中来。二是要立足帮扶抓预防。公安、检察、法院等部门要加强职能协作，积极探索有利于未成年人教育矫治的工作制度；综治、民政、共青团、妇联等部门要积极参与罪错青少年的结对帮扶、教育挽救工作。三是要立足解困抓服务。共青团、妇联要实施好“希望工程”、“春蕾行动”，加大筹资力度，资助贫困学生就学。共青团、司法行政等部门要指导“未成年人维权服务中心”、“进城务工青年法律援助中心”开展工作，要积极创造条件，开通“12355”青少年维权和心理咨询服务热线，广泛

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