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○  在对外开放工作会上的讲话经济工作  ○

拳头产品。我市外经工作开始启动,已正式运作的境外企业2家,随着企业走出去步伐的加快,有利于实现我市生产力要素的有效转移。我市已获得自营劳务合作经营权,去年劳务输出135人,由于我市劳动力资源丰富,随着劳务培训基地的完善和网络的形成,我市对外劳务合作前景乐观。我市贸促机构已正式建立,去年随团境外参展企业达12家,随着贸促工作的加强,对外交流的扩大,将为我市企业外向发展提供更多的信息和机会。七是经济园区建设开始起步。园区是积聚生产要素和发展外向型经济的有效载体。近年来,各县市区相继结合本地特点建立了经济开发园区,其中,XX开发区发展迅速,江北开发区、火车南站建设速度加快。随着园区开发政策的进一步完善,招商引资力度加大,园区在资金、技术、人才等方面的积聚效益将日益凸现。 近三年,我市对外贸易实现进出口总额累计3976万美元,年均增长34%,其中出口累计3526万美元,年均增长31%;利用外资:批准三资企业45家,合同利用外资累计9118万美元,年均增长18%,实际利用外资累计9337万美元,年均增长8%;利用内资:我市累计内联引资15.27亿元,年均增长41%;对外经济技术合作:接受无偿援助150万元,劳务合作累计183人。 今年1~3月,全市对外贸易完成进出口总额834万美元,同比增长152%,其中出口432万美元,同比增长43%,进口401万美元,同比增长1288%;招商引资实际到位外来资金56525万元,同比增长91%,其中外商直接投资项目3个,合同外资494万美元,同比增长171%,实际外资460万美元,同比增长16%;内资项目97个,同比增长288%,实际到位资金52725万元,同比增长95%;外经业务实现外派劳务67人,同比增长378%,境外企业营业额260万元,增长333%。 应该说我市近几年取得了这样的成绩是很不容易的。但是,与全省和其他先进地区相比,由于历史、区位等多方面原因,我市的对外开放水平还不高,特别是外向型经济仍然存在起点低、基础差、步伐慢、总量小的问题。一是拉动作用不明显,以发展最好的2002年为例,我市进出口总额为1808万美元,而全省为28.76亿美元,我市只占全省的0.63%;全省的人均外贸密度为360元,而我市只有20元;进出口总额占GDP的比重(外贸依存度)全省为5.48%,而我市只有0.57%;全省外贸出口额为17.95亿美元,拉动全省GDP122.3亿元,拉动率为2.82%,而我市拉动GDP只有1.2亿元,拉动率只有0.46%;我市利用外来资金总额为10.31亿元,全省为245亿元,只占全省的4%;外来投资额占固定资产投资总额的比重,全省为16.2%,我市固定资产投资按68亿元计算,只占15%;我市实际利用外资3509万美元,只有全省的3.4%,只占我市GDP的1.12%,而全省利用外资占GDP的2%。另外从境外企业营业额、劳务输出收汇来看,我市所占比重就更少。二是对外向型经济认识不够,政策落实不力,全面开放的氛围不浓。应该说市委、市政府是非常重视对外开放和外向型经济工作的,但由于我市长期处于内陆地区和封闭状态,严重地束缚了人们的思想和行动,全社会对外开放意识不强,部门参与对外开放的力度不大,对外经贸和招商引资在经济发展全局中的作用还没被人们充分重视,我市“领导带动、部门联动、企业主动、社会推动”的大外经贸格局难以形成。三是外贸出口缺乏规模企业和拳头产品。我市去年出口量最大的企业出口额只有300来万美元,出口额最多的产品打火机也不足400万美元。同时,企业主体的市场开拓意识不强,特别是一些国有企业,忙于内部稳定,闭关自守,缺乏外向发展的主动性,2002年国家、省组织的对外经贸活动达78次,我市参加的仅只有10余次。境外参展,2001年省财政预算35万元给我市的展位费,因我市无一家企业走出国门只得废除。2002年省财政给预算45万元参展费用,仅用了15万元,其余30万元省财政只得转移给其他地市。四是招商引资基础薄弱。主要是项目开发力度不大,没有一批份量重、上等次、有吸引力的大项目。同时,招商网络不健全,方式单一,市县两级苦于经费紧张,都未建立统一的招商信息网站,目前,市外经贸部门只能在市公共信息网上发布部分招商项目,没有专门的招商网站,点击率太低,影响了全市的招商引资项目及信息的发布。五是“走出去”缺乏启动机制。如企业走出国门办实业没有考察费,劳务输出没有“上船费”,我市对外工程承包尚未实现零的突破。六是外向型经济机构还不够完善,人才缺乏。我市外经贸队伍严重缺乏专业人才,懂外语、熟悉国际贸易和融资规则的人才严重不足。 二、我市对外开放的总体要求 今后一段时间,我市对外开放工作的总体要求是:以邓小平理论和党的十六大精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕推

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