○  县长在经济工作会议上的讲话  ○

8个，合同引资6.16亿元，到位资金1.88亿元，占市上下达任务的150.4%，招商引资工作实现了历史性突破。

六是财税征管进一步加强，财政收入快速增长。继续坚持“一把手”抓收入目标责任制不动摇，定期召开财税奖评会议，努力挖掘增收潜力。全县地方财政收入完成3623万元，同比增长8.9%。大力推进各项财税改革，努力压缩非生产性支出，积极争取国家转移支付和上级各类补助资金，全面完成了“两个确保”、“两个保证”和“低保”工作任务，县乡工资发放情况是近年来最好的一年。

七是各项社会事业蓬勃发展，全县社会政治大局稳定。面对突发的“非典”疫情，采取了强有力的工作措施，层层落实县乡村三级非典防控责任，保证了我县没有出现一例非典病例和疑似病例。围绕争创省级计生综合服务县目标，扎实开展了“三查两清一服务”工作，计划生育率达到97.2%，人口自增率为4.5‰，较好的完成了年度人口计划。组建了200多人的环保执法大队，集中对8户造纸企业实施了强制拆除，有力地巩固了“一控双达标”成果。积极开展土地市场秩序治理整顿，严肃查处违法占地案件127起，有效地规范了土地市场秩序。高中标准化建设成效显著，中小学危房改造和网点调整有序推进，高考成绩再创历史新高。切实加强双拥共建工作，再次荣获全国双拥模范县称号。加大了安全生产监督检查力度，及时组织党政军民联合抗洪救灾，深入开展重复上访专项治理和社会治安综合治理，有力地保障了全县社会政治大局稳定，为经济建设创造了良好的环境。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到目前存在的困难和问题：一是县域经济整体实力不强。产业结构调整步伐不快，特色经济发展缓慢，支柱产业缺乏名牌产品和名牌企业。二是农民增收难的问题更加突出。农村二、三产业发展缓慢，农业产业化进展不快，特别是龙头企业普遍规模小、加工层次低、带动能力弱。三是资源优势不够突出。招商引资总量小，特别是产业化大项目少，合同履约率和资金到位率低。四是财政收支矛盾非常尖锐。政策性减收增支因素增多，刚性支出增长过快，资金调度困难。生产建设资金短缺，重点项目建设资金缺口较大。对此，我们一定要切实增强忧患意识，增强做好今年经济工作的紧迫感和责任感，加压紧逼，奋力赶超，认真解决存在的困难和问题，努力实现全县经济社会发展的新跨越。

二、明确目标，突出重点，努力夺取今年经济工作的新胜利

2004年是实现“十五”计划和“三步走”战略规划的关键一年。新的一年面临新的挑战，也充满新的机遇。国家将继续深入推进西部大开发战略，实施积极的财政政策，统筹城乡经济社会协调发展的方针政策将逐步深入；省、市继续加快“一线两带”建设，推进西·咸经济一体化，咸·杨农业产业一体化，空前重视发展壮大县域经济，为我们武功这个农业大县、财政穷县、省级扶贫重点县充分发挥区位优势，推进杨凌武功经济一体化，建设畜牧大县、全面提升经济综合实力提供了难得的机遇。进入新世纪以来，我县经济持续高速增长，财政收支状况日趋好转，“三个确保”基本实现，城乡面貌日新月异，社会大局更加稳定，也为进一步加快发展奠定了坚实的基础。特别是去年以来，新一届县委、县政府团结带领全县人民在抗击非典、抗御洪涝灾害的伟大斗争中，凝炼出万众一心、攻坚克难、埋头苦干、顽强拼搏的精神，全县上下人心思进，士气正旺，加快发展的热情日趋高涨，广大干部群众的精神面貌发生了显著变化，为我们实现宏伟目标提供了强大的精神动力。

在新的一年里，我们要按照全县工作的指导思想，认真贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议以及省委全会、市委工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，加压紧逼，乘势而上，紧紧围绕“抓住两大机遇，依托区位优势，实施东扩西连，推进一体两翼，加速四化进程，构建经济强县”的经济工作总体思路，外抓招商引资，内抓非公经济，全力做好农业产业化、工业化、城镇化、信息化四篇文章，奋力开创全县经济社会加快发展的新局面。

2004年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值完成16.39亿元，增长12%；财政收入达到3350万元；农民人均纯收入达到2000元，人口自然增长率控制在 5‰以内。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）紧抓“牛鼻子工程”不放松，再创招商引资新局面。当前，招商引资已经成为西部欠发达县区扩大开放、加快发展的强大助推力量。当今世界，市场已没有任何地域限制，生产要素将在更大范围内自由流动，哪个地方吸引的资本多，哪个地方就发展得快，就能掌握发展的主动权。从我们周边县区来看，大家都把新一轮竞争的焦点放在招商引资上，竞相比政策、比环境、抢客商、争项目。节后上班第一天，在市委、市政府召开的全市招商引资工作动员会上，虽然我县也获得了

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