○  县长在经济工作会议上的讲话  ○

真心服务，全面建立外商在我县治病就医、子女入学、车辆牌照、境内有关公路收费等四条绿色通道，方便外商生活。同时要充分尊重外来投资者的生活习惯和生活方式，最大限度地为其提供便利，让武功真正成为投资者的乐园，让客商在武功真正体会到家的感觉。在管理上，要依法行政、规范服务，坚决做到“三个不准”：一是对县委、县政府的各项决策和政策、措施不准以任何理由从中作梗、顶着不办；二是对外来投资者不准以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲诈勒索、设障刁难；三是对外来投资企业，不准任何部门、任何人乱检查、乱罚款。对投资企业实施行政处罚，必须依法按程序办事，并经县政府主管领导批准，对检查出的问题实行首查不罚制，指出问题，限时整改，不得处罚。上述三条要作为各有关服务部门的工作纪律，若有违犯，严肃处理。同时要加强社会治安综合治理，确保客商的人身安全和企业财产安全。

（二）强力推进杨凌·武功经济一体化，努力培育壮大特色经济。要坚持以工业化理念经营农业，以基地化模式发展产业，以现代农业逐步替代传统农业，切实培育壮大粮、畜、种、菜、果、苗等六大主导产业，加快农业产业化步伐，努力增加农民收入。

要继续推进杨凌·武功经济一体化。坚持以科技为依托，以项目为载体，以市场为导向，强力推进杨凌武功经济一体化。要围绕五年发展规划，主动出击，千方百计加强与示范区龙头企业以及科研院所的沟通协作，攀亲结对，多渠道、多形式接受杨凌的辐射。要充分发挥经济发展顾问团的作用，采取“专家+基地”的模式，积极建立辣蒜、杂果、奶牛、瘦肉型猪等特色主导产业和畜牧养殖示范基地。各乡镇和有关部门要在积极落实去年签约项目的基础上，力争今年再签订一批市场前景广的农业产业化项目，带动区域经济快速发展。要加快大庄农业科技示范园区基础设施建设步伐，完善园区功能和配套服务，使该园区尽快成为能带动全县的农业科技示范园。要加强两地公路网对接，积极做好普杨路、杨临路改造的立项申报工作，力争年内动工实施。

要加快以“二牛”为重点的畜牧大县建设步伐。继续加大对龙头企业的扶持力度，切实解除广大养殖户在信贷资金、养殖技术、奶牛保险等方面的后顾之忧。要继续坚持部门包抓、干部带头的措施，努力促进“二牛”总量快速扩张，力争年内奶牛肉牛新增数各突破1万头。在切实抓好养殖小区、专业村和养殖场建设的同时，重点抓好畜禽疫病防治工作。当前一定要按照中央和省市的总体部署和要求，突出抓好高致病性禽流感的防治工作。各级、各部门、各单位要迅速行动起来，象去年抗击“非典”那样，全民动员，精心组织，科学防治，坚决打胜高致病性禽流感的阻击战，确保全县人畜安全，确保畜牧大县建设顺利进展。

（三）放手发展非公经济，努力实现二、三产业规模和效益的双跨越。要牢固确立非公经济在县域经济中的主体地位，认真贯彻落实省、市《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，放胆、放手发展非公经济。要帮助非公有制企业解决发展资金问题，引导企业通过招商引资等措施筹集资金，加快发展。各职能部门要及时解决非公有制企业在证照办理、用地、用水、通讯等方面存在的困难和问题，从严查处各类违法违纪行为，切实维护非公有制经济的合法权益，促进非公经济快速发展。要切实加快企业改制步伐。对未改制的国有、集体企业要排出计划，落实责任，限期完成。各改制企业的法人代表要转变观念，服从大局，坚持“真改、深改、快改”，认真做好干部职工的思想工作，确保改制一步到位。县委、县政府将对认真落实改制政策，并在改制中做出显著成绩的法人代表重新安排好工作岗位，解除其后顾之忧，确保两年内全面完成国企改制任务。要加快企业技术改造步伐，年内完成东方纸业集团污水处理二期技改项目，争取帝辰彩印包装生产线、游风饲料加工生产线年内竣工投产，为县域经济发展注入新的活力。要加快电子政务工程建设，全面提升信息化水平。县政府公众信息网、农业网、教育网要充分发挥作用，扩大网上营销、网上招商、网上教学规模，加快信息传递和对外宣传。各级各部门都要抓住机遇，积极争取省市专项资金，加快本单位信息基础设施建设，力争年内完成县级部门和乡镇局域网建设，到2005年全面实现网上办公，以信息化推动县域经济的快速发展。

（四）努力扩大固定资产投资规模，积极实施项目带动和城镇带动战略。要紧紧抓住国家实施西部大开发和继续推行积极财政政策的大好机遇，千方百计争取国家及省、市的投资，以固定资产的大投入，拉动县域经济大发展，力争全年固定资产投资突破3亿元。

一要大力实施项目带动战略，切实增强县域经济发展后劲。今年全县计划实施重点建设项目28个，其中续建项目12个，新建项目16个，总投资1.73亿元。对渭河堤防加固、武功镇35KV变电站、电信大楼、县城天然气、县工行综合楼等续建项目，有关部门要采取有效措

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