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○  推行村务民主听证制度建立村务公开和民主管理长效机制乡镇街道  ○

bsp;        (二)
     村级事务民主听证会制度推行两年来,得到了干部群众的普遍欢迎,收到了良好效果。
     一是扩大了基层民主。通过"民主听证会",村干部向群众报告村里打算干什么、怎么干,征求大家的意见或建议,与大家共同探讨能不能干、怎么干,从而真正做到把大事交给群众商量,让群众在村务决策、管理上"坐正席",群众参与村级事务建设的积极性普遍高涨。据统计,通过听证会的召开,全市各村已有208条(件)连续多年甚至十几年久拖不决的"老大难"问题得到妥善解决。其中包括整修公路24xxxx千米,维修水渠28xxxx千米,发展基地1201xxxx,清收欠税14xxxx余元。
     二是密切了干群关系。以往村级事务往往由村干部说了算,透明度不高,群众对国家的法规政策、村里的重大决策不了解,进而不支持,不配合,甚至唱反调,对着干,群众有意见,干部也抱怨,村民自治得不到很好的落实。通过召开民主听证会, 构筑了干群平等交流对话的平台,创设了群众畅所欲言的场所和环境,通报了工作,宣传了政策,消除了干部群众之间的隔阂。截止目前,各村会前共走访群众235xxxx次,征求意见、建议和提案767条(件);会上共听证村级重大事务24xxxx,共有党员和群众代表41xxxx次向村干部当面质询,共提意见和建议278条(件),目前已落实21xxxx。
     三是转变了工作作风。实施村级事务民主听证会制度对村干部的能力和素质是一种全方位的"考验"。在听证会上,村两委干部是党员和村民代表质询的对象,需现场解答问题,这无形中给村干部的工作施加了压力,增强了动力。通过"报告工作",迫使村干部必须切实增强事业心和责任感,为群众多办实事、好事,能够使村民长期得实惠;通过"接受质询",迫使村干部在平时加强自我约束,自我监督,做到公正廉洁;通过"现场解答",迫使村干部自觉加强理论和业务学习,不断提高自身综合素质,增强解决实际问题的能力。调查显示,民主听证制度推行两年来,全市反映村干部问题的信访量连续下降2xxxx。
                                                     

;        (三)
     村级事务民主听证会制度的成功实践,为我们加强农村基层民主政治建设提供了有益启示。
     (一)以民主自治为"切入点",不断创新和改进农村基层工作的方式方法。按照《村民委员会组织法》的规定,行政村大量的村务工作应由村民委员会组织实施或经过村民(代表)大会研究和讨论决定。但是,不少乡村干部在实施领导和指导的过程中很不得法,仍以行政命令为主,还不习惯说服教育、示范引导、提供服务的农村工作方法,依靠群众实施村民自治的意识不强。村务民主听证会制度的实施,找准了基层组织建设"切入点",创新和改进了农村基层工作的方式方法,把在新形势下加强基层干部作风建设、提高民主管理水平结合起来,切实增强群众观念,真正站在农民群众的利益上想问题,作决策,做到干部讲的是群众想的,干部干的是群众盼的,干部改的是群众怨的,从而形成了"支部一挥手、群众跟着走"的号召力,不断巩固村级党组织的核心地位,凝聚广大群众的智慧和力量,解决好前进中的困难和问题。
     (二)以发展经济为中心,着力夯实推进基层民主政治建设的物质基础。民主建设需要一定的物质基础。经济不发展,农民群众增收幅度缓慢,群众日益增长的物质需要不能得到满足,必然造成对党和政府的信任程度降低,甚至激化党群、干群之间的矛盾,在这种意义上谈民主只能是"空中楼阁"。"听证会"制度把干部和群众的积极性凝聚到了经济建设的主战场,体现了广大群众的普遍愿望,受到了群众的欢迎。
     (三)以农民群众为

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