○ 台州三农问题的思考：基于温岭新民村案例研究乡镇街道 ○
一、台州三农问题的特征
所谓三农问题，一般来讲是“农村真穷，农民真苦，农业真危险”。这个问题现在可以讲是引起国内的从上到下、中央政府的高度重视。就全国水平而言，中国的农业在1978－2003年均增长6.xxxx，即使在普遍的认为三农问题严重的1998年到2003年，农业生产每年还达到4.xxxx的增长率。在发展经济学中，一般的看法是在一个国民经济当中，农业生产如果能够长期维持每年比人口增长高xxxx百分点或是说能够维持xxxx百分点增长的话，那么这个国家的农业应该算是发展的。1998年以后，我国人口的自然增长率只有0.xxxx，也就是说我们农业的生产每年高出人口增长达到3.xxxx。从这样一个增长速度来讲的话，我国农业生产本身还是可靠的。因此，就我国的三农问题来说，应该是“农村真穷，农民真苦”，也就是农民收入低下、生活水平落后。收入问题的思考有两个角度：一是收入的增长，二是收入的分配状况或者说是收入差距。就全国而言，1985－2003年间，农民收入增长年均只有4.xxxx，远远低于城镇居民的收入增长，从而导致城乡收入差距不断扩大。根据中国社科院的测算，我国真实的城乡收入差距已经到达了6:1，是世界上最高的，农民收入的增长也成为我国三农问题的核心所在。 但是就台州的三农问题来看，会发现问题和全国情况有所不同。成功的农村工业化使台州市农民收入水平连续增长并保持在一个较高的水平，城乡收入差距不但远远小于全国水平，而且小于全省水平。而农村工业化的同时也是农村居民相互之间内部收入差距不断扩大的时期。因此，在这个一个背景下，农村内部收入差距水平才是台州市三农问题的核心问题。
二、台州三农问题的解释：温岭新民村案例研究
从经济学的角度来看，收入是一经济个体的各项要素收入所得，也就是说你所拥有的各种要素禀赋在市场中的收入实现决定了你的收入水平，包括劳动、资本、土地、聪明才智、社会关系等等。根据新古典经济学的理论，要素主要可分为劳动、企业家才能、资本、土地（基于农村土地的低流转率和低租金水平，在我们的分析中，土地要素可忽略），再加上农村内部转移性收入便组成了农民收入来源的全貌。
浙江省农村固定观察点温岭新民村提供了1986－2003年长达18年的连续跟踪调查数据，因此这样就能给我们的分析提供了一个很好的数据基础。新民村是个金清港口上的一个村庄，港口运输一直以煤炭运输为主。可以说整个村庄的发展围绕着煤而展开。80年代早期村里有家煤窑厂，再加上附近地区的煤炭需求，刺激了该村（煤炭）运输业发展，来自运输业的收入比重高达31.xxxx，再加上2xxxx左右的农业收入、2xxxx的工资性收入——构成了1986年该村的经济结构。经过18年的发展，农业大幅度萎缩，（煤炭）商贸收入比重大幅度提高，主要收入结构为商业经营29.xxxx、工资25.xxxx、运输19.xxxx。应该说新民村代表了台州市大多数成功进行了农村工业化的村庄。
根据笔者的测算，发现新民村的内部收入差距水平在1986－2003年间是持续上升的，其基尼系数从1986的0.25增长到2003年的0.41，18年间增长了6xxxx，成为浙江1xxxx固定观察点村庄中收入差距水平增长仅次于绍兴西蜀阜村的村庄，而且是唯一保持连续上升的村庄。因此，从这一点上来看，台州成功的农村农业化带来农民收入高速增长的同时，也带来了高速的收入差距水平增长，而且新民村0.41的基尼系数水平已经达到了联合国所规定的较大收入差距的阶段。
为了寻找新民村内部收入差距水平的背后作用因素，运用收入差距测算和分解模型，尝试将劳动要素、企业家才能要素、资本要素和农村内部转移性收入对新民村收入差距水平（基尼系数）的影响程度进行了测算。所有因素对收入差距总的影响程度是10xxxx。
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