○  中国全面工业化战略：统筹城乡发展，使今天的大多数农民离乡进城、安居乐业乡镇街道  ○

，提高现有农民收入的根本，在于让大量农民离土经商务工、让少量农民从事农业企业化经营。既然我们知道，工业化的实质，就在于把农民从束缚他们的土地上解放出来、让他们成为城市居民。那么，我们就应该千方百计地帮助农民尽快地、稳妥地离土进城。所以，问题的关键不在于，要不要推进这个过程，因为这是一个必然的过程、一个“三农”现代化的必由之路；问题的关键在于：应该怎样推进这个过程？在推进的过程中，怎样保持经济的平稳持续发展？怎样协调各个方面利益分配格局重组的公平合理？ 　　首先，有一个进一步解放思想、正确认识的问题。（1）“耕者有其田”，是说让从事农业经营的人拥有土地，并不等于让今天的每一个农民永远所有土地。今天的大多数农民，随着工业化和城市化，必须、应该、也必然会放弃土地，加入现代城市居民的行列。问题的关键，不在于是否让今天的每一个农民永远拥有土地，而在于是否能够把今天的大多数农民安全地、平稳地、尽可能快地安置到现有或新建城市里。如果能够吸引足够的资本、培养良好的条件，以利实现农业企业化、农民市民化，为什么一定要让今天的每一个农民永久承包土地呢？（2）土地，是农民最后的保障，但并非市民的最后保障。离土进城的农民所需要的，不是严格的土地保障制度，而是一个健全的社会保障系统；不是一旦在城市找不到工作便回家种地，而是充分的就业机会。如果能够吸引足够多的资本，为进城农民建立良好的社会保障系统和创造足够的就业机会，为什么一定要让今天的每一个农民永远拖一条退而自耕自给的尾巴呢？ 　　我们必须消除重农主义、甚至重工主义的思想。我们重视农业，是因为农业是基础，不论从历史上发展、从经济的链条上，还是现实的关系上，都必须从农业开始。但并不是说只有农业才创造价值。恰恰相反，所谓“无商不富”，“无工不富”。只有离开农业，农民才能长久地富起来。只有转变为一个工业国，中国才能长久地富起来。 　　二、统筹城乡发展，是当代国际经济局势下我国全面建设小康的战略 　　2.1已经和新近发达的国家和地区的工业化靠的是“出口拉动战略” 　　到目前为止，几乎所有已经或比较发达的国家与地区，无一不是沿着“出口拉动”的战略道路来完成这个转移的。所谓出口拉动战略，概括地说，就是这样的一个过程：持续地超过一国出口生产能力的国际需求，在提升或保持较高城市工资水平的同时，拉动农村富余劳动力持续地转移到城里，直到该国基本达成现代化。 　　欧美日等少数列强在十九世纪末、二十世纪初实现工业化时，当时世界上其余8xxxx、甚至9xxxx的农业人口具有对其工业品的潜在需求。及至上世纪后半期，为了实现后工业化和信息化，发达列强需要、也有能力将一些基本工业品的生产转移到国外，而自己成为这些工业品

的进口国。正是在这种背景下，台、韩、新、港等国家与地区，通过为发达列强、尤其为美国生产一些基本工业品，得以达成自身的工业化。 　　很显然地，无论欧美日等先发达列强、还是台韩新港等新进，在各自工业化的当时，都存在一个持续地超过一国出口生产能力的国际需求，尽管出口需求的内涵因时代背景的改变而不同。例如，欧美日等工业化时的出口需求，来自落后的农业国，他们往往以血与火的方式去开拓。相反地，台韩新港等工业化时的出口需求，来自比他们先进的开发国家。更特别地，除了廉价的人力与原材料等资源，制造出口工业品的技术与资本，也在很大程度上来自比他们先进的开发国家。 　　2.2我国没有“持续超过我国出口能力的国际需求”这一出口拉动战略的前提条件 　　改革开放以来，我国的现代化战略基本上以“出口拉动”为主，如经济特区、出口加工等。这些举施显著地促进了东部地区经济迅速现代化。挑战在于，出口拉动战略，把推动国内工业化的市场需求放在国外，忽视农村需求对国民经济发展及对农村现代化进程的影响。然而，如前所述，持续地超过出口能力的国际需求，我国不仅现在没有，将来很长一段时期也不会有。相反，农村需求的不足，极大地限制着国内有效需求、影响现代化进程。   　　很遗憾地，不仅目前、而且恐怕在将来的很长一段时期内，对我国来说，不可能存在“持续超过我国出口能力的国际需求”。这，使得我国不能、至少不能完全依靠出口来拉动农业劳力转移。 　　首先，我国工业化整体水平相当低，没有国际上独占鳌头的先进产品和产品群。像欧美日等少数列强工业化时对新兴工业品供给的独霸，我国不仅现在没有，恐怕可以看得见的将来也不会有。其次，我国地大物博，人口为世界四分之一，生产能力巨大无比。像台、韩、新、港等工业化时享有的持续地超过它们出口能力的国际需求，我国不仅现在没有，将来也永远不会有。 　　出口拉动的战略，可以使首先开始工业化的列强工业化，可以使小经济体比较快速地追赶发达国家。然而，事实上，纵观印度、东南亚诸国和南美诸国等二次大战后的工业化历程，不难看出，在当前的

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