○  把握新形势 建设新农村乡镇街道  ○

计组织转移农村劳动力33.5xxxx人，其中成建制输出达xxxx余人，向日本、美国等海外劳务市场输出60xxxx人，农村劳务总收入预计达到16.75亿元，比上年增长1xxxx以上，农民人均劳务收入155xxxx，劳务经济已成为我市农民增收的支柱产业。
       六是农业基础条件有新改善。水利水电重点工程进展顺利，四面山水利工程完成投资484xxxx元，占年度投资计划的16xxxx；几江防洪堤东段工程完成投资529xxxx元，占年度投资计划的10xxxx；整修各类水利工程5885处，新增恢复蓄水13xxxx立方米，解决和改善了0.xxxx人和1.xxxx头牲畜饮用水困难；推广机耕、机收等农机新机具306台，同比增长了5xxxx。水土保持、退耕还林、中低产田改造等项目顺利实施，治理水土流失1xxxx公里，完成退耕还林2.xxxx亩、土地治理面积1.xxxx亩，农业生产条件得到改善。
       七是扶贫开发有新成效。实施3xxxx财政扶贫项目，在贫困地区新（改）建乡村公路66.3公里，解决了250xxxx饮水困难问题；对居住在边远山区、生产生活条件恶劣的10xxxx个农户进行了逐一调查，落实了易地搬迁户7xxxx，成为重庆市非国家扶贫工作重点县（市）实施该项目户数最多的市（县）；首次对15xxxx贫困人口开展转岗培训并输出就业；培训农村适用技术52xxxx。绝对贫困人口在去年950xxxx的基础上，脱贫120xxxx，救助中小学特困学生36xxxx。
       八是社会救助有新局面。社会救助工作方面，建立了以基本生活救助为基础，医疗、教育、就业、住房、法律援助等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮扶为补充的救助制度。争取重庆市救灾救济资金47xxxx元，建立起了**市慈善会，加大了福利彩票发行力度，多渠道筹集救助资金；特困户救助标准由过去的每人每年10xxxx提高到了15xxxx，农村五保户供养标准每人每年125xxxx，城镇居民低保标准提高到每人每年16xxxx。市政府将困难群众救助和优抚经费纳入市财政预算，截止11月底全市1748xxxx3380xxxx纳入城市低保，465xxxx1194xxxx纳入特困救助，677xxxx纳入农村五保供养。困难残疾人救助工作方面，实施“贫困残疾人危房改造”项目5xxxx；救助贫困精神病人81xxxx，每人补助资金36xxxx；救助“城镇残疾人个体从业人员”31xxxx，每人救助100xxxx，救助资金全部发放到被救助人员手中帮助其发展生产。
       虽然我市的农业农村工作取得了一定成绩，但存在的困难和问题不容忽视。主要表现在以下几个方面：一是农民收入增长困难。农产品价格有周期性的规律，未来几年内政策性减负增收的空间也很小，受市场波动和农民素质不高的制约，来自家庭经营收入和务工收入不稳定，部分工业品和农资价格上涨，在一定程度上抵消由政策扶持产生的增收效果。二是农业和农村经济结构不合理。非农产业发展缓慢，基本没有摆脱“趋同型”的生产布局、“粗放型”的经营方式和“短链型”的生产模式。三是农产品市场竞争力不强。目前我市农业的经营规模小，组织化程度低、科技实力弱，农产品加工率低，无法有效参与国际竞争。2005年我市农产品的出口创汇额为67xxxx美元，仅占全市出口总额的18.xxxx，而市内农产品市场的压力正在逐步增大，提高我市农产品市场竞争力已刻不容缓。四是农业基础设施脆弱。我市水利化程度比全国低xxxx百分点。病害水库占7xxxx，8xxxx的提灌站基本不能运行，有效灌溉面积仅占耕地面积的4xxxx；还有2xxxx万农村人口饮水困难。镇村公路不畅，多数道路有钱修无钱养。邮电、通讯、市场、信息服务设施建设滞后。农村电网改造不彻底，部分地区用电安全隐患仍然十分突出。五是农民组织化程度低。现有企业自身实力不强，带动能力较弱；农村新型合作经济组织自身结构松散，与农民之间的联系不紧密，不具备现代企业管理理念，缺乏民主监督和管理，作用发挥不好。
       同时，我们还应看到，我市农业和农村工作正面临新的机遇和条件，一是经济社会总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段，工业反哺农业、城市支持农村基本形成共识，社会各界关注“三农”的氛围更加浓厚；二是国家对农业的政策扶持力度进一步加大，我市向重庆争取的项目和资金也逐步增多，这对于推动我市农业农村经济的加快发展十分有利；三是我市农村经济社会发展有了较好的基础，农

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