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○  把握新形势 建设新农村乡镇街道  ○

重点规划在南部山区海拔900-120xxxx地区。二要坚持高起点、高标准。充分发挥科技在产业中的支撑作用。要按照生产优质、安全出口产品要求,采用标准化等现代生产管理技术,努力推进从农田到餐桌的全程标准化管理。三要坚持党政引导支持。各镇街要围绕本地支柱产业在资金、技术、物资上予以重点支持。四要尊重农民的自主权。在规划的组织实施、发展适度规模经营过程中,各镇街要充分尊重农民的自主权,特别是“三十年不变”的土地承包经营权。多采用宣传动员、平等协商,杜绝强迫命令。五要创新机制体制。鼓励龙头企业采取股份合作、“订单”、经济合同等形式与生产基地联姻,推进“产加销”一体化的产业化经营。鼓励企业、机关干部、工商户以业主或公司形式,租赁农户土地,发展适度规模经营。认真总结李市牌坊柑橘专业合作社股份制改造经验,推进合作社的改革或经营管理水平的提高。
       二是大力发展农村二、三产业。加大对农副产品加工企业和劳动密集型企业的支持力度和招商引资力度,着力抓好农村二、三产业的发展,尽快形成支撑镇域经济发展的特色产业和主导产业,带动更多的农民从农村转移出来。要抓住重庆绕城高速公路和西南大通道渝滇高速公路建设的契机,加快基础设施建设步伐,全面改善交通状况,增强城镇功能。要积极做好农业项目储备、策划、包装和招商引资,2006年计划策划实施重点、骨干项目15—1xxxx,争取得到重庆更多支持,重点帮助珞璜、白沙、油溪、杜市镇农副产品加工项目的贮备,建立百镇工程项目贮备库。强化扶持项目建设的跟踪服务、监督和管理,确保建设质量和带动效应;对重庆扶持的项目全部实行实施内容承诺制、项目建设责任制和工程竣工验收制。强化百镇工程领导小组协调、配合职能,营造良好工作氛围,加强对领导小组成员单位的考核,促进百镇工作开展。
       三是大力促进非农就业。完善资源调查、技能培训、输出服务三大系统,逐步建立起稳定长效的转移输出机制,促进劳务转移输出组织化、规模化。落实直补政策,继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,提高输出劳务的技术水平。会同各方为外来和外出人员创造信息服务、技能培训、权益保障等服务平台。做靓“富侨保健”、“金山厨工”、“**建工”等劳务品牌;探索建立农村劳务综合管理服务体制。各镇街要按照市劳务办要求,积极组织当地劳动力参加就业培训,确保下达指导性计划任务完成。力争实现全市组织转移农村劳动力xxxx人,培训转移xxxx人,农村劳务收入增长1xxxx以上的目标。
       (二)壮大龙头企业,提高新农村建设的龙头带动能力。
       龙头企业是推进农业产业化经营的核心力量,是用工业化理念抓农业的重要依托,能有效地解决农业产业化发展中的资金、技术、市场等问题,各级各部门一定要充分认识培育和壮大龙头企业的重要意义,坚定“扶持龙头企业就是扶持农民”的认识,坚定扶持龙头企业不放松的决心,采取综合措施,全面提高我市龙头企业的整体实力。
       一是培育和壮大龙头企业。引导和支持有条件的龙头企业扩张规模,努力在“块头”上实现新的突破,重点扶持加工型、流通型、外向型龙头企业。检查各项扶持政策的落实兑现情况,努力为龙头企业营造最佳的发展环境,充分调动各方面参与农业产业化经营的积极性。围绕花椒、柑橘、金银花、苎麻、蚕桑、蔬菜等主导、特色产业,重点扶持四面山花椒公司、恒河果业、渝欣牧业、锦丰麻业、柏杉丝绸、五举酱菜等公司,努力形成一个产业一个龙头的良性发展模式。全年新发展种养殖业大户5xxxx;农产品加工企业10—2xxxx,其中引进外来农产品加工企业5—1xxxx,引进资金500—100xxxx元;新发展**市级龙头企业5-xxxx,申报重庆市级龙头企业1-xxxx;重庆市级龙头企业销售收入力争达到9亿元,在渝西地区排列前三位;参与农业产业化经营的农户达到4xxxx以上,带动农民人均增收20xxxx以上。
       二是积极发展中介服务组织。引导农民按照自愿互利的原则,兴办农民专业合作组织,鼓励专业合作组织开展跨区域经营,壮大自身实力,增强服务功能;支持龙头企业、农民科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织,创办或领办各类中介服务组织,培育农村专业大户和经纪人队伍;推广“龙头企业+合作组织+农户”模式,力争发展农村新型合作经济组织4xxxx,促进基地农民与龙头企业结成利益均沾、风险共担的紧密利益联合体。

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