○  把握新形势 建设新农村乡镇街道  ○

       （三）加强基础设施建设，改善新农村建设的物质条件。
       一是加快农村公路交通建设步伐。认真开展全国农村公路示范县（市）工作，整合项目、资金和政策，实施出津公路、连镇公路、村级公路通畅工程30公里，改造四级以上农村通达工程80公里，探索和建立农村公路建、管、养新机制。
       二是大力开展农田水利基本建设。集中力量抓好四面山水利工程，加快病险水库整治销号、渠道清淤，治理水土流失、节水灌溉、农村饮水解困等直接惠及农民的农村小型水利设施，因地制宜推广以机耕、机收为主的农业新农机具、新技术应用，努力提高农业生产力。
       三是加强农村生态环境建设。认真抓好退耕还林、库区周边绿化带、长防林二期等工程，开展退耕还林“回头看”活动，巩固退耕还林成果，开展全民植树活动，强化林政资源管理，加大林业执法力度，加强森林病虫害防治工作，力争今年把森林病虫危害程度全部控制在5‰以内。搞好农业综合开发项目的规划和实施，综合治理土地和生态实施面积xxxx亩，不断改善农业生态环境。
       四是改善农村人居环境。合理布局小城镇空间，继续推进1xxxx镇小区建设，打造xxxx配套设施齐全、功能完善、档次较高的镇级生态住宅小区。切实抓好村落规划，对经济发展、社会发展以及道路建设、村落建设、房舍建设进行统一规划。引导农民适度集中居住，改善居住环境，提升居住质量。实施生态家园富民工程，普及户用沼气池5000口，支持养殖场建设大中型沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，不断改善农村卫生状况。加快实施村镇清洁工程，加快治理农村“脏、乱、差”现象，逐步建立“村组收集、镇街运输、县级处理”的农村垃圾处理机制。重点要逐步硬化乡村道路，使人行道路顺畅通达；户户通清洁卫生饮用水；推广清洁能源。引导农户发展庭院花草，提高庭院绿化率，美化居住环境。
       （四）发展社会事业，培养推动新农村建设的新型农民。
       一是加快培养新型农民。加大农村教育投入力度，落实“两免一补”政策，加快农村中小学寄宿制学校建设，全面完成中小学危房改造任务。以各类职业学校、农广校为依托，定期举办农民培训班，普及法律基本知识，加强伦理道德教育；加大农业科技宣传力度，实施科技入户工程，加强农民实用技术培训和转岗技能培训，广泛开展绿色证书培训，使文明新村中的每个劳动力掌握１－２门先进的农业实用技术或外出务工技能。认真清理农民创业的歧视性政策，为农民创业营造良好的环境，引进、开发适合农民创业的项目，鼓励农民工返乡创业，培养一批农民创业带头人和致富领路人。
       二是加快发展农村卫生事业。加强以卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全三级医疗卫生服务和医疗救助体系。加强初级卫生保健和爱国卫生工作。推进新型农村合作医疗制度试点工作，每人年均补助标准提高到3xxxx。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度，逐步完善农村疫情监测机制。
       三是加大人口与计划生育工作力度。认真落实计划生育奖励优待政策，实施“惠民三百计划”和“少生快富”工程，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，建立农村独生子女家庭新型合作医疗补助制度和独生子女死亡伤残家庭扶助制度，逐步健全计划生育利益导向体系，继续稳定农村低生育水平。
       四是加快发展农村文化事业。加大镇街文化设施的建设力度，继续深入开展“三项基本国策文艺宣传”、“四下乡”等“四大文化品牌”活动。认真实施农村电影“2131”工程，提高农村广播电视“村村通”水平。推广农村文化大院和社区文化中心创建活动，丰富群众文化生活。广泛开展群众性精神文明创建活动，以农民道德评议为载体，多形式推进农村思想道德建设，努力构建文明和谐新农村。
       （五）深化农村改革，健全新农村建设的体制保障。
       一是探索生产要素合理流转新机制。在依法、自愿、有偿基础上进一步完善土地承包经营权流转机制，探索建立市级土地使用权流转

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