○  区农村产权制度改革三种模式的运行对比分析乡镇街道  ○

70 多个 ，年纯利xxxx余元。 2001年 , 该村看好该市场的发展前景 ,集体买下该市场 , 并指派一名班子成员进行管理。经营一年后,"两委 " 班子意识到只有引入新的经营机制 , 才能使该市场得到迅速发展。经过充分考证研究 , 决定对该市场试行股份制改造。2002 年初, 着手以优先股形式向村民募集资金。由于 "青春路市场 "已经经营了4 年时间 ， 经营风险较小,盈利较为稳定 , 而且为了吸引村民入股 , 优先股的回报率也定得比较高 ,所以资金募集过程较为顺利。当时全村有 20 余人参股 , 募集资金约 3xxxx元 ，这些资金全部用于改善市场硬件设施和增加经营摊位。通过引入股份,当年获得纯利 11 万多 ，同比增长近一倍。
       第二阶段 : 对 " 青春路市场 " 进行全面股份制改造
       通过优先股的募集 , 村民们看到了入股带来的实实在在的好 处,大部分老股东要求增资扩股 ,一部分没有入股的村民也要求参股, 村民改革积极性很高。借此机会 ，村 " 两委 " 班子决定对 " 青春路市场 "进行全面转制。整个改制过程在村党支部领导下 ,按照规范程序有序进行。
       一 ， 清产核资 , 摸清家底。村委通过聘请专业评估机构, 对青春路市场进行了评估 ,核实货币资产、经营性资产、公益性资产和资源性资产等情况 , 向村民代表大会做了报告并获得通过。
       二， 确定范围 ， 量化股权。在反复征求广大村民意见的基础上,2002年 8月 , 村民代表大会依照 " 公平、公正、公开 "的原则 ， 确定认购条件和范围 , 吸纳了 37 名新股东, 主要包括原优先股股东、大部分村民代表和 " 青春路市场 " 的部分工作人员 , 达到了股权分散、结构合理的目标。这次改造共募集资金近105 万元 , 实现了" 青青路市场 " 的整体转制。
       三 , 组建公司 , 成立机构。新组建的 " 青春路市场"股份公司的最高权力机构是股东大会。在村 " 两委 " 班子的推动下,2002 年 8 月召开了第一次股东大会 ，选举产生了董事会和监事会。在股东大会闭会期间，由董事会全权决定该经济组织的重大事项。董事会会议每季度召开一次, 股东大会或股东代表大会每年举行一次。董事会产生后 , 随即聘用了有较强经营管理经验的 " 能人 " 担任总经理。
       四, 制定规章 , 规范管理。规章制度是股份制公司成功运作的前提和重要保障。公司股东大会在村 " 两委 " 指导下 , 制定了公司章程 , 董事会决策程序 , 总经理的任期目标考核责任制 ,财务收支的审批程序和办法,人事任免制度和办法 , 股权的继承和转让方式 , 还制定了监督、审计办法以及重大经营活动的临时报告制度 ,以此来严格规范股份公司的运作。
       第三阶段 : 进一步扩大改制范围 , 逐步深化村级集体经济股份制改革
       从 " 青春路市场 " 股份公司一年来的经营状况来看 , 运行机制良好 ,效益明显增加。到 2003年底 , 该市场固定摊位增加到54xxxx个 , 同时新增了 l00 多个流动摊位 ,当年就获纯利 167 万元,比改制前提高了 40.xxxx,每股回报率超过了1xxxx, 村民改革热情高涨。村 " 两委 " 班子趁热打铁 ,决定对新成立的 " 北京东兴雁栖投资咨询有限责任公司 " 也进行股份制改造, 这次改制 ,股东人数达 4xxxx, 其中有一半人是未在 " 青春路市场 "参股的新股民 , 第一次募集的资金就达到 56.3 万元, 目前这家公司已逐步进入正常运转轨道。
   目前xxx村尚有集体存量资产700xxxx万元，下一步该村准备进一步扩大改制范围 ,拟在开放路筹建占地2xxxx的农资产品展销中心，继续向全村募集股份，成立第三家股份企业。使产权制度改革向集体的其他存量资产延伸。
   二、初步效果
   上述三种模式基本上涵盖了我区目前农村产权制度改革的模式选择范围。在运作中的共同特点是充分尊重群众的民意，运作程序规范，模式选择符合各自村的实际。
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