○  区农村产权制度改革三种模式的运行对比分析乡镇街道  ○

50xxxx的纯收入。在区域内企业用工相同条件上优先录用入社农民 , 这样一来 , 农民虽然 "没有 " 了土地,但收入却比以前增加了四、五倍。
      当然我们也应冷静地看到产权制度改革是深层次的农村经济制度改革，特别是在股权享有者身份的界定等方面，政策性强、牵涉范围广，操作难度大，在改革中，我们一定要遵循“坚持解放和发展社会生产力，壮大集体经济实力的原则；坚持保护集体经济组织及其成员合法财产权，维护农村社会稳定的原则；坚持尊重集体经济组织成员的民主权利，公开、公平、公正的原则；坚持实事求是、因地制宜的原则”，将各项配套工作做实做细。为对我区其他村开展产权制度改革提供有益借鉴，我们对三种模式的特点、利弊分析和适用范围作了系统的梳理，详见下表。
     
   xx区农村三种产权制度改革模式的对比
   项目 特点 利弊分析 适用范围
     优点 缺点
   土地股份合作制 1、股份量化的对象是土地经营权； 1、操作相对简便 1、股权封闭，不利于要素配置 1、村集体有一定量的可开发土地
    2、收益分配的对象是土地经营收益； 2、有利于土地开发 2、无法进行法人登记 2、土地在“两规”范围内，且近期开发
    3、不需要进行资产清查和劳龄界定 3、改革成本少 3、收益来源单一，土地不开发，则无红可分 3、有一个坚强有力的村级领导班子；
    4、享受股权者为社区内的全部社员，具有天赋性，股权不需要股东出资购买 4、社会震荡小  4、镇财政实力强
    5、股权按人均分，每个股东权利相等 —— —— 5、对村集体经济实力要求不严格
   综合型股份合作制 1、股份量化的对象是土地经营权和集体帐内资产； 1、资产量化完全彻底、清晰 1、操作十分复杂，牵涉历史久远，政策性强 1、村集体有较强的经济实力，人均净资产在500xxxx以上
    2、收益分配的对象是资产经营收益； 2、收益来源多样化，可持续 2、股权封闭，不利于要素配置
    3、享受股权者为社区内的全部社员，具有天赋性，股权不需要股东出资购买 —— 3、无法进行法人登记 2、有一个坚强有力的村级领导班子；
    4、需要进行资产和户籍清查 —— —— 3、村级财会人员具有相应的素质，村级财务核算资料较为规范、健全
    5、股权按劳龄、户籍量化，每个股东权利不相等 —— ——
   企业股份合作制 1、股权量化的对象是企业产权 1、操作简便 1、运作如果不规范，会造成集体资产的人为低估和流失 1、有一个坚强有力的村级领导班子；
    2、分配的是企业经营收益 2、有利于法人治理结构的形成  2、有可改造的村级企业，且企业有良好的成长性
    3、享受股权者为社区内的部分社员，具有自愿性和自致性 3、股权开放，有利于生产要素的流动和优化配置 2、股权收益取决于企业的效益，来源单一，具有不确定性
    4、需要进行企业的资产清查   3、取决于村民的意识水平
    5、股权需要股东出资购买 4、法人登记易办理 —— ——
    6、改革是渐进式的 —— —— ——
    7、股权因出资额不同而差异，每个股东权利不相等 —— —— —— 
       三、改革实践中存在的问题及其对策：
       （一）法人登记难的问题
       鉴于合作经济组织在法律定位上的缺失和滞后，我区的产权制度改革试点单位除了xxx的企业型股份合作制企业外，其他类型的企业（社区性综合股份合作制和土地股份合作制）都无法得到工商部门的

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