○  根据农村实际情况如何有效控制农村社会治安乡镇街道  ○

根据农村实际情况如何有效控制农村社会治安
   

当前，在以社会主义市场经济体制的建立与发展为主线的改革开放中，社会经济基础、上层建筑，各种社会关系在不断发展变化，同时，新旧问题交错，影响社会治安的各种因素也在不断增加，这些因素又不断的折射，反映于社会政治、经济、文化、生活等各个领域中。改革开放以来，我国农村社会治安秩序从总体上看保持了基本稳定，民心稳定，民心思安是农村的主流，但是，我们应当清醒地看到，当前农村社会治安状况不容乐观。犯罪率上升，危害程度日趋严重，一些社会丑恶现象死灰复燃。作为占全国人口80的农村，搞好农村社会治安秩序稳定与良性发展，其重要意义可想而知。因此，正确认识农村社会治安现状和发展趋势，分析影响农村秩序的因　，对于我们采取相应的对策，保证农村改革和经济发展的顺利进行，具有十分重要的意义，本文结合我县实际情况谈点浅见。

一.目前农村社会治安存在的问题

(一)农业生产水电等生产设备连年遭受破坏，尤以农田水利基础设施和变压器、电线等。盗窃的主要有变压器、电线、通讯线路、拖拉机、耕牛等。不仅直接对当事人造成重大的经济损失，而且严重影响了农业生产和农民生活，加重了农民负担。虽然县公安局连年来多次进行专项治理和集中打击，并加强了防范措施，但由于销赃渠道等难以控制，使一些犯罪分子逍遥法外，继续作案。

(二)由于意识开放管理职能变化，基层农村干部受报复现象也在上升。一方面是由于群众对某些村干部所做所为不满；另一方面也是由于政府职能在农村没有完全实施，尤其是偏远农村，同时村干部伤害百姓的事也时有发生，造成干群关系紧张。报复基层干部形式由打伤干部及其人亲属到毁林、毁青、纵火破坏、投毒伤害牲畜，方式各不相同。此类案件隐蔽性较强，证据不易收集，给破案造成很大难度。

(三)执法难，农民法律意识淡薄。表现在不懂法，不守法，甚至与国家执法人员发生对抗，围攻、殴打，自以为法不治众，认识不到法律的公正性严肃性。

二、当前农村社会治安不稳定的主要原因

(一)农村经济发展缓慢，不平衡。贫富差距拉大，而农民物质需求都在膨胀发展，即经济增长缓慢性同物质需求膨胀性之间的矛盾。随着改革开放的深入，农村经济由封闭、半封闭的自给自足的自然经济逐步向商品经济、市场经济过渡，农民的价值观念、思想观念、生活观念也由“成家娶妻生子”向追求物质生活精神生活转变，但由于农村基础条件薄弱，基础文化素质、科技知识等同城市的差距，使农民生活水平基本解决了温饱，尚不能满足高消费、高享乐的需求，贫富分化更加剧了这种矛盾的激化。在这种情况下，犯罪这种“捷径”便成为一些人快速致富的“法宝”，他们抱着“马无夜草不肥”的观念，能偷便偷，能抢便抢。

(二)农村法制教育、法制宣传工作落后。农民法律意识淡薄，这同农民文化水平低、个人素质不高具有一定联系。我国现在正在走法制化道路，我国的法律规范在一步步地完善，基本上做到了“有法可依”，但法制宣传不够，农民不知法，不懂法，更谈不上遵法和自觉维护法律。

(三)基层基础工作薄弱。有些地方由于历史或现实原因，基层政权瘫痪，出现了“真空村”，村组织长期一盘散沙，百姓各自为政，有的地方工作落实不了，班子威信低，政府形象差，没有号召力，这直接导致了基层治安防范工作落实不了。群众有问题，有困难得不到及时解决，从而引发更多矛盾和不安定因素。

(四)农民日益增长的精神文明的需求同落后的农村生活方式之间的矛盾。农村也需要物质生活同精神生活相结合，农民也需要娱乐、享受，也需要生活富明情趣，但现阶段在农村落后的生活方式短时间是改变不了的。农闲时间，农民除了谈天，看电视，偶尔看场电影，看场戏外，基本上没有其它娱乐方式，精神生活的贫乏更易受赌博等刺激性行为的诱惑，继而引起违法犯罪。

(五)对农村违法犯罪行为打击力度不够，治安管理职能薄弱。较长一段时期，公安机关主要把精力、警力放在城市，忽视了对农村警力投放，导致出现部分治安控制薄弱环节，当然，做为农村派出所来讲，经费紧、警力不足，条件差，交通不便也是实际困难。农村派出所普遍存在经费不足，每所平均干警在xxxx之左右，根本无经济能力承办治安管理和查处各类案件的双重繁重任务。再者治保会、联防队建设适应不了现实斗争的需要，使农村治安管理失控状态相当突出。打击不力，不仅不能及时遏制犯罪，造

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