○  根据农村实际情况如何有效控制农村社会治安乡镇街道  ○

三、维护农村社会治安问题的执法症结及对策

(一)把群众满意作为工作的最终目标。

要做好新世纪、新形势下的公安基层基础工作，构筑农村社会治安防范工程，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，以服务群众、维护稳定、发展经济为中心，以群众性的治

安保卫组织为桥梁和纽带，宣传、组织、发动群众积极参与，形成“社会治安社会管”的态势，具体工作中，要把工作的出发点和落脚点放在“人民群众满意不满意”上，把保护人民群众最根本的利益做为我们基层基础工作的重点，才能赢得广大人民群众的理解和支持，广大人民群众才能广泛地参与社会治安群防工作。

(二)把打击恶势力作为农村社会治安工作的突破口。

农村恶势力是影响农村社会政治稳定和社会治安的主要根源。他们有的逞恶扬霸，伤害无辜；有的侵占资源，敲诈勒索；有的聚众斗殴，暴力抗法；有的撬门别锁，偷偷摸摸。严重危害了农村生产经营的正常秩序，危害着一方百姓。大量司法实践证明，农村恶势力的产生和发展与少数基层组织的松散和基层工作的不得力有关。因此，铲除农村恶势力必须从基层抓起，实行标本兼治。首先，要加大对农村恶势力的打击力度，对危害一方的恶势力要露头就打，打早打小，绝不迁就姑息，以保证农村生产经营活动的正常开展。二是加强对基础政权的建设。基层政权组织工作人员，要转变思想观念，明确管理责任，建立起适应新形势下治安管理工作的新规范、新制度。三是要努力加强治安管理和民事调解工作。基层派出所要广泛收集信息，改变以往“不出大事不管”的状况，急人民所急，想人民所想，把问题消除在萌芽状态。四是要大力加强基层思想工作，把依法治国和依德治国紧密结合起来，针对农村社会治安工作的特点，研究、探索新的思想道德和法制教育的有效方式。

(三)把群众参与作为农村社会治安工作的基础。

依靠群众，引导群众，充分发挥群众在治安防范中的作用，是实现农村社会治安稳定的必由之路。治保会是群众性的合法的群防群治组织，要做好农村的治安防范工作，就应该充分发挥治保会的作用，提高治保主任和治保委员的素质。首先，要加强对农村治保会的组织管理和业务管理，包片民警要加强工作的指导性和主动性，把治保会的业务工作置于公安机关的领导之下。要规范治保会的日常行为，确保人员政治合格，业务精通，使其成为公安机关在农村基层收集信息、治安防范、基层工作的一支重要辖区力量。其次，由派出所定期对治保主任和治保委员进行法律培训及巡逻防范业务培训，提高群众防范工作的能力，加大初发事件的调解力度。对于违法违纪的人员，要坚决从治保队伍中清理出击，使治保会成为一支组织严密、行为规范的治安防范队伍。

(四)把“四个转变”作为社会治安工作的长效机制。

基层派出所包片民警，要充分认识搞好农村社会治安工作的重要意义，树立“服务树形象，满意换民心”的思想观念，在实际工作中实践“三个代表”，主动深入到自己的责任区，打起背包，进驻乡村。通过警力前移，片警进村，实现派出所四个转变。即：实现农村社会治安管理由静态模式向动态模式的转变；实现工作作风由机关办公向现场转变模式的转变；实现过去打防脱节向打防一体化转变；实现为群众服务由被动型向主动性转变。只有这样，包片民警才能扑下身子，深入到群众中去，广泛接触社会。做到有信息就收集，有隐患就排除，有问题就解决，有案件就查处，及时动员、指导治保会和广大人民群众参与社会治安工作，把农村社会治安防范工作落到实处。

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