○ 在全区外经贸工作会上的讲话政府政务 ○
一、提高认识，统一思想，进一步强化发展外向型经济的意识
一直以来，我区外向型经济发展滞后，利用外资规模小，国际经济技术合作项目少, 出口已成为拉动经济增长的“短腿”。原因很多，一是万州工业基础薄弱，对出口产业支撑乏力；二是出口企业开拓国际市场能力不强；三是不少出口企业尚处于体制转轨期，包袱沉重，机制不活，竞争力弱；四是出口商品品种单一，过分依赖电池等少数产品；五是对国际资本市场的动态及招商引资的国际通行规则不了解，对一些新的引资方式缺乏系统的认识，造成引进外资效果不理想；六是获取信息的渠道不多，参与国际经济技术交流和合作的机会少，外派劳务和境外工程承包难以取得突破。但是，这些都不是根本原因，根本原因是对发展外向型经济的重要意义认识不足。因此，各地各部门要进一步统一思想，提高认识，进一步强化发展外向型经济的意识。 （一）发展外向型经济是实现我区产业加快发展的客观要求。发展经济不借助外力，仅依靠自己的积累，需要一个漫长的过程。新中国从1949年成立开始，到1978年，经济虽有较大增长，但与发达国家相比，速度还是较慢。改革开放后，由于实行了对外开放政策，我国经济取得了飞速发展。沿海开放城市吸引了大量的外来投资，依靠外力实现了跨越式发展。万州要解决库区产业空虚问题，夯实经济发展基础，提升经济总量,到2007年在经济总量上实现“三个翻番”，必须走扩大对外开放、加快发展外向型经济的路子。
（二）发展外向型经济是拉动我区经济快速增长的主要动力。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。我区经济属于投资拉动型经济，随着一、二期移民搬迁工作的全面完成，国家移民投资逐渐减少，国债资金投放规模缩小，加之就业不足导致消费拉动难有较大突破，发展外向型经济将成为今后拉动我区经济快速发展的重要增长点。2005年我区完成地区生产总值109.3亿元，人均只有650xxxx左右，与全国、全市平均水平还有很大差距。要跟上全国、全市的发展步伐，发展外向型经济，拓展国际市场发展空间，集聚外来资本、人才、技术，才能获得经济持续、快速增长的动力。
（三）发展外向型经济是扩大我区社会就业总量的重要举措。万州经济总量小，产业支撑不足的问题十分突出。全区目前有近xxxx下岗失业人员、近xxxx农村绝对贫困人口、xxxx多城镇低保人员，这部分群众的生产生活还比较困难。从长远看，万州要建设重庆市第二大城市，城市人口还要新增几十万，大量的农村人口将进入城市。就业是民生之本。创造更多就业岗位，扩大就业容量，缓解全区就业压力，必须充分发挥外资企业、外来企业吸纳剩余劳动力的重要作用。
二、认清形势，明确任务，切实增强发展外向型经济的紧迫感和责任感
2005年是我区经济建设成效显著的一年，主要经济指标创直辖建区以来最好水平。地区生产总值增长14.xxxx，全社会固定资产投资增长26.xxxx。这些成绩的取得，与扩大对外开放是分不开的，全年完成进出口额265xxxx美元，增长1xxxx；出口完成2613.xxxx美元，增长11.xxxx；实际利用外资13xxxx美元，增长20.xxxx;新增外派劳务人员12xxxx,在外劳务人员累计24xxxx,有力地促进了全区经济发展和经济结构的优化。我区外经贸工作在市外经委综合考评中，排名由2003年第19位上升到第9位。
虽然我区外经贸工作及外向型经济发展取得长足进步，但与国民经济发展的要求仍有一定差距。一是进出口规模小。265xxxx美元的进出口额占地区生产总值的比重不到2.xxxx，一个17xxxx人口的地区，进出口额赶不上沿海的一个乡镇，即使在重庆市内，我们与涪陵、江津等区县也有差距，与重庆第二大城市的地位不相称。二是出口增长慢。2005年出口增长率11.xxxx，低于地区生产总值的增长，对地区生产总值增长拉动不足。三是利
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