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○  在全市2007年度教育督导工作会议上的讲话政府政务  ○

成长等方面取得了可喜进展,督学力度不断加大。四是教育公平建设保持良好态势。优质教育资源继续增加,在实施农村义务教育免收学杂费政策的条件下资助贫困生的“一免一补”工作、进城务工农民子女接受义务教育工作、外地客商子女就读工作和残疾儿童的受教育工作扎实推进。五是教育发展环境继续得到改善。各级党政领导特别是县级政府更加重视依法履行教育,教育优先发展、促进教育公平的氛围正在形成,“以县为主”的义务教育管理体制进一步完善,义务教育经费保障体制正在形成。

但是,我市基础教育事业还面临着不少问题和困难,既有老问题,也有新问题。一是教育优先发展的社会环境需要进一步改善,全面推进素质教育仍然面临着许多困难和压力,教育改革的体制性障碍仍然存在,向纵深推进有难度。少数地方或学校不按教育规律办事,择校、招生、收费仍然是群众反映较多的问题。二是教育均衡发展的任务和压力仍然很大,城乡之间、区域之间、校际之间的不平衡还依然存在,农村教育工作中还有不少薄弱环节。优质教育资源供给相对不足,这个“相对不足”表现在人民群众对于优质教育的需求的矛盾越来越突出。三是教育投入政策尚未完全落实到位,教育经费保障机制还不完善,虽然总量逐年增加,但生均经费偏低,教育经费正常增长机制尚未形成。挤占挪用教育经费现象时有发生,农村义务教育债务沉重,财政预算尚有缺口等问题在一些地方还比较突出,影响了学校的正常运转和发展。四是教育领域的领导干部整体素质、能力、作风与新形势、新任务的要求还不相适应。教师队伍结构性矛盾突出,教师编制、管理的体制性障碍依然存在,教师整体素质特别是农村教师队伍整体素质亟待提高。少数教职工诚信缺失,道德失范,在群众中产生了不良影响,对教育系统的社会形象损害很大。以上种种问题已成为阻碍我市教育事业快速发展的障碍。如何解决这些问题,教育督导应该作出积极的态度和有效的应对。教育督导是随着基础教育发展而发展,随着基础教育的改革而前进。要发展大好形势,解决突出问题,教育督导要主动承担重担,努力为教育事业的改革和发展化解矛盾、攻克难关,继续为基础教育事业的发展提供服务、作出贡献。

在不久前召开的全市教育工作会议上,市教育局进一步明确了2007年全市教育工作的重点和目标。全市教育系统要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,以十六届六中全会和省、市党代会精神为指导,以科学发展观总揽全局,以推进教育均衡、促进教育公平、实施素质教育、落实人才强教、提升教育形象为重点,追求卓越,争创一流,共建和谐,努力办好让人民满意的教育,为“全面奔小康、建设新盐城”作出新的贡献。全市教育督导工作要紧紧围绕全市教育发展这个中心,突出重点,狠抓关键,着眼于发展,着力于服务,为全市教育事业的发展保驾护航,出力流汗。

2.全市2007年教育督导工作的重点

同志们,回顾过去,我市的教育督导工作成绩显著;展望未来,盐城的教育督导任重道远。围绕市党代会提出“全面奔小康,建设新盐城”的伟大目标,我市教育事业的蓝图已经绘就,目标已经明确,思路非常清晰。教育督导如何服务、保障教育事业又快又好的发展,是我市每一个教育督导工作者必须思考的严肃问题和崇高职责。

2007年全市教育督导工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以扎实推进基本实现教育现代化工程为抓手,以进一步完善学校发展性教育督导评估制度为动力,全面落实科学发展观,紧紧围绕全市教育中心工作,认真贯彻落实新《义务教育法》,坚持依法行政、依法督导,坚持服务基层、服务发展,不断完善和创新教育督导机制,为全面实施素质教育、全面提高教育质量提供保障,为促进教育公平、实现教育均衡发展履行职能,为全市教育事业全面、协调、可持续发展作出贡献。重点要抓好以下几项工作:

一是切实推进素质教育,促进义务教育均衡发展。全面贯彻落实新《义务教育法》,切实担负起推进素质教育全面实施的重要使命。要完善实施素质教育的督导制度,进一步加强和改进对实施素质教育各项方针政策的监督、检查,确保加强素质教育的各项措施落到实处。强化对义务教育均衡发展的督导评估。要加大减轻义务教育阶段学生过重课业负担的督查力度,规范义务教育阶段学校的办学行为。要加强对义务教育阶段教学质量的检查和监控,促进各县(市、区)政府、教育行政部门优化公共教育资源配置,坚持公共教育资源向农村、经济薄弱地区和薄弱学校倾斜,逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距,落实教育公平原则,促进教育均衡发展。要继续加大对“控辍”工作的督查力度,力争90以上的乡镇成为××ד无流生乡镇”、“基本无流生乡镇”。

二是扎实推进基本实现教育现代化工程,提高基础教育的整体水平。认真贯彻落实2007年全市教育工作会议精神,在继续组织创建“×××基本实现教育现代化合

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