○  创办非公有制经济工作方案政府政务  ○

第三，突出抓工业，在“工业强兴”上实现新跨越。

“工业强兴”的思路和目标已经明确，关键要全力抓好落实。

一是在“项目兴工”上抓落实。实施“工业强兴”战略，着力点就在于抓好工业项目建设。首先要解决好“项目从哪里来”的问题。一是精心策划、储备一批。发改、经贸、招商及工业园区管理服务中心等部门，要组织有关部门、行业协会、企业和专家，深入研究国家产业政策，及时掌握国内外工业经济发展动态，认真筛选、论证、储备一批规模大、后劲足、竞争力强、拉动有力的大项目，如玉米乙醇、乳品、绒毛纺织、服装、速冻肉食等项目，建立梯次结构合理、完备开放的项目库。同时，要瞄准鄂尔多斯、乌中旗以及蒙古国塔本陶勒盖等周边地区丰富的矿产资源，积极争取，全力配合鄂尔多斯到蒙古国公路和铁路建设工程开工，抓住市委实施矿产工业“3211工程”(到2010年形成年产30xxxx吨pvc、20xxxx吨钢铁、10xxxx吨有色金属和100xxxx吨焦炭和煤化工的生产能力)的机遇，力争在全市矿产工业的“大蛋糕”上切出一块来，发展我们的电力、冶金、煤电联营、煤化工、石墨、碳素、水泥等矿产工业。各乡镇及有关部门也要编制远、中、近梯次结构合理的招商项目，同时要加强项目包装，提高项目引资的成功率。二是跑“厅”进“部”，争取一批。要吃透国家财政货币政策和产业政策，抓住国家西部大开发向纵深推进的发展机遇，围绕做大做强优势产业，围绕培育骨干企业，集中精力抓好国家政策性项目的申报立项工作。三是招商引资，引进一批。要改进招商方法，尽快建立涉足领域广、辐射面积大、手段灵活多样的招商引资系统网络。要探索成立招商协会和驻外商会，积极发展与国内外招商中介机构的关系，大胆利用贸易商、中介组织、行业协会等中介机构招商，建立“代理招商网络”。要通过中介组织积极推荐我县企业参与到大企业的产业链中，以资源、劳动力、市场、政策优势赢得产业对接，实现多层次、宽领域的联合与协作。加快推进招商社会化，引导和鼓励全社会参与招商。对作出贡献的招商中介机构和个人，要按照我们制定的招商引资奖励办法实行重奖。四是依托现有企业，新上一批。要按照“纵抓产业链条延伸、横抓产业集群膨胀”的思路，立足现有基础，充分挖掘潜力，瞄准行业发展趋势，依托同泰、真心、双福等现有企业外引内联上项目。对已经落地、具备开工条件的项目，要尽快组织实施，力争早日建成投产。

二是在“园区兴工”上抓落实。工业园区建设是一项打基础、蓄后劲、聚力量的工作。我们要按照“完善规划、强化功能、树立形象、服务到位”的总体要求，加快有机食品工业园区建设步伐，尽快落实和完善工业园区管理服务中心的编制、机构和职能，划定园区范围，建设标志性建筑，创造公平透明、方便快捷、服务齐全的工业园区投资环境，打造一个吸引大中型项目的招商平台，培植县域工业发展亮点。同时要搞好轻化工、套海工业园区规划，做好征地和基础工程配套建设，保证落地企业入园开工。

三是在“环境兴工”上抓落实。要将优化环境作为加快工业发展、增强地区竞争力的战略措施，抓好综合治理，创造良好的行政、政策、执法、信用、人文环境。首先要依法行政、信守承诺、树立诚信意识。全面落实县委、政府关于工业经济发展的各项优惠政策及奖励措施，整肃信用秩序，打击失信行为，提高信用等级，打造“诚信五原”。其次要完善服务体系，变管理政府为服务政府，以优质服务打造软环境优势。各级领导都要树立“以企业为本”、“以服务企业为荣”的思想，各部门都要坚持把企业的事放在第一位。进一步深化行政审批制度改革，减少对企业的审批事项，完善“一门受理、联合审批，一口收费、限时办结”的工作制度，提高工作效能。进一步建立完善环境建设责任制，把服务质量的优劣与部门主要领导的工作考核和升迁去留挂钩，环境不好就换领导。要围绕“工业×××”改善经济发展环境，重点抓好对各有关部门的行风评议。第三要营造公正严明的执法环境，积极探索建立执法考评制、责任追究制和集中收费制等制度，切实改变一些部门以权谋私、收费养人等现象。要开展环境整治专题工作，公开曝光一批典型案件，严肃查处违法执法、越权执法和“三乱”行为的责任单位与责任人。第四要整顿市场经济秩序，规范市场主体行为，促进公平竞争。第五要按照政府引导、市场运作的原则，加快基础设施建设，为投资者提供设施完善、功能配套的生产生活环境，着力打破资金、电力、运输等“瓶颈”，真正为工业经济发展营造宽松的环境。

四是在扶强做大上抓落实。我县的企业数量虽然也不算少，但关键是缺少支撑作用和拉动效应明显的支柱企业。所以，我们首先要对现有企业分类排队，做好择优扶强的文章。要选

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