○  研究新情况解决新问题努力推进新农村建设政府政务  ○

服务、粮食供应购销、气象与地震防灾等农村发展支撑体系。
   (二)促进农民持续增收，实现生活宽裕。坚持把促进农民持续增收作为农业和农村工作的中心任务，采取挖掘农业内部增收潜力和拓展农业外部增收渠道的形式，不断增加农牧民收入，改善消费结构，提高生活质量。一是要大力发展劳务经济，促进农村富余劳动力转移。二是要加快发展县域经济，增强非农产业对农业和农村的带动力。三是要结合藏羌文化走廊建设，大力发展农(牧)家旅游，增加农牧民的旅游收入。四是要落实支农惠农政策，不断提高农牧民的生产积极性。五是要加强农产品品牌建设工作，大力开拓农产品市场。五是要加强扶贫帮困工作，着力解决绝对贫困人口的温饱问题，尽快改善低收入贫困人口的生产生活条件。
   (三)发展农村公共事业，促进乡风文明。大力发展农村公共事业，既是建设新农村的重要内容，也是农村发展亟待加强的一个薄弱环节，更是培养造就新型农民的迫切需要。一是大力发展发展农村义务教育、农村卫生事业、农村文化体育事业等农村社会事业。二是用新技能武装农民、用新观念改造农民、用新风尚塑造农民，培养和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。三是加大公共财政投入力度，进一步完善农村救助体系，探索建立农村社会养老保险制度，建立和完善农村最低生活保障制度。
   (四)改变农村落后面貌，确保村容整洁。以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，切实加强农村基础设施建设，着力改变乡村落后面貌。一是要加强以中低产田土改造、水利建设和“人草畜三配套”升级深化工程为主要内容的农田水利基本建设。二是要加快以农村安全饮水、乡村公路建设、农网建设与改造及农村沼气为主要内容的乡村基础设施建设。三是要坚持不懈地搞好以天然林保护、退耕还林、退牧还草、野生动植物保护和自然保护区建设等为重点的生态建设。四是要在搞好建制村规划的基础上，以打造优美和谐人居环境、乡村清洁工程建设为主要内容的村容村面貌整治。
   (五)完善乡村治理机制，推进管理民主。加强民主政治建设，既是新农村建设的重要目标，也是推进新农村建设的重要保障。一是要加强党的基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。二是积极推进基层民主管理制度建设，推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进乡镇政务公开和村务公开，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。三是要积极推进农村社会和谐，深入开展普法教育，妥善解决农村各种社会矛盾。四要推进农村综合改革，稳妥推进乡镇机构改革、县乡财政体制改革和农村义务教育体制等各项配套改革试点，切实保障农民的合法权益。
   三、狠抓落实，加快新农村建设
   建设社会主义新农村是一个关系全局的战略举措，是一项长期奋斗的历史任务。必将对我们的发展观念、领导方法和工作方式带来深刻而深远的影响，提出更高的要求。我们必须积极探索建立有利于推进我县新农村建设的投入机制和工作机制，把建设社会主义新农村的各项工作落到实处。因此，
   (一)要加强宣传，解决好思想认识问题。一要通过各种通俗易懂、群众喜闻乐见的有效方式强化宣传，使社会主义新农村建设家喻户晓，深入人心，引导广大干部群众进一步提高认识，统一思想，增强建设新农村的责任感、紧迫感和使命感。二要全面把握，深刻理解“二十字”目标要求的科学内涵，促进农村物质文明、精神文明和政治文明建设。三要充分认识到建设新农村是一个长期的历史过程和一项长期的目标任务。既要反对急于求成、急功冒进的思想和行为，又要克服“等、靠、要”的依赖思想和观望态度。四要打消农民的顾虑，做好释疑解惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾的工作，帮助农民群众建立起建设新农村的良好心态，打消怕摊派、怕强迫、怕折腾、怕形式主义的思想顾虑。
   (二)充分发挥农民的主体作用。在新农村建设中，乡镇党委、政府是领导者和鼓动者，是“导演”，而农民群众是主要的参与者和直接受益者，是“主角”。因此，一要全面落实各项支农惠农政策，赢得农民的心，要让农民群众从看得见的实惠中受到触动，自觉投身于新农村建设，变旁观者为参与者，变要我干为我要干，充分激发广大农民群众建设新农村的活力。二要让农民自己作主，规划建设项目的提出，具体项目的安排和实施都要由村民大会或村民代表大会讨论后向全村公示。三要提高劳动力素质。实施“新农民素质培训”工程，帮助农民树立新观念，掌握新知识，既要加强农业生产技术培训，促进科学种田、科学养殖，又要加大对劳动力转移就业技能的培训，还要加强法制建设、道德文明等方面的教育，以树新风、育新人为重点抓农民素质的

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