○  在县财政局退休人员五一节座谈会上的讲话政府政务  ○

一系列财税优惠政策的落实，都将加大组织收入的工作难度和财政增收难度。二是支出压力加大。财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外，还要增加“三农”、教育、社保、公共卫生等方面的专项支出，加大对各项改革的资金支出力度，以及偿还到期的政府债务，财政支出压力很大。三是收入结构性矛盾突出。从总量上看，我们的财政总收入不小，但人均占有量却较低，且地方可用财力有限，仅能保吃饭、保运转，发展经济的投入能力还很弱。从增速看，由于目前缺乏大项目的支撑，与周边区县相比，我们财政的增速还比较缓慢。从来源上看，县属工业企业规模小且多数效益不佳，对财政的贡献不强。同时，非公有制经济和第三产业发展滞后，老税源萎缩，新税源培植尚需要过程。当然，我们也有一些有利条件。一是随着县域经济的发展，税源将不断扩大。近年来，我县经济呈现出持续快速增长的良好势头，运行质量稳步提高，结构调整扎实推进，各项改革逐步深入，为财税增收奠定了坚实基础。特别是随着两届和平文化节的举办，芷江在国内外的知名度和影响力进一步扩大，工业园区和一批重大发展项目的启动和实施，必将成为新的财源和税收增长点。二是上级对我们支持力度将进一步加大。随着上级财政转移支付政策的逐步完善，转移支付力度将进一步加大，国家继续加大对农业的投入，省市将着力缓解县乡财政困难等。这些都为我们争取资金、加快发展带来更多更好的机遇。三是县委、县政府对财税工作重视程度进一步提高。
   　　今年我们将以科学发展观统领财政工作，坚持“以人为本”的理财思想，按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路，深化财政改革，狠抓增收节支，加强财政监管，努力实现全年财政预算目标。就是要继续开展部门预算试点，将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革；根据农村综合配套改革要求，对乡镇财政财务实行“乡财县管乡用”，进一步完善对农补贴信息化发放管理。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机，结合20周年县庆，积极努力向上级财政部门汇好报，争取上级更大的资金扶持，争取更多的项目在芷江县启动和实施。强化税收征管，强化票据管理，强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系；切实加强财政票据管理，建立完善的非税收入体系；切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管，将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理，防止国有资产流失，增加财政收入。坚持公开、透明的原则编制预算，把工资性支出打足打够，不留缺口。坚持“量入为出”，从严控制财政支出，确保党政机关正常运转和重点项目支出，把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查，进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。通过发挥财政资金和政策的引导作用，进一步提高银信、企业、民间资金投入财源建设的合力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务练兵和业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。
   　　尊敬的老领导、老同志们，我们财政工作取得今天的成绩，确实令人鼓舞，这与您们的支持和关心是分不开的。在以后的工作中，财政部门肩负的任务还很艰巨，将遇到的困难和挑战还很多，我们仍然很需要各位老领导、老同志们的热情关怀和悉心指导。霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红。现在，您们虽然离开了原来的工作岗位，但我们仍然希望各位老领导、老同志们用长期积累的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为我县财政事业的发展献计献策，继续为全县改革、发展、稳定作贡献。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有各位老领导、老同志们一如既往地关心和支持，我们一定能够在财政改革和管理上迈出更加坚实的步伐。
   　　最后，再一次衷心地祝福各位老同志们身体健康，万事如意，合家幸福！
   　　
   

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