○  在贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话政府政务  ○

主管，人大监督，政协支持，部门参与的工作机制。为此，市政府成立了贯彻实施行政许可法工作领导小组，由陈天会同志任组长，杨朝中同志任副组长，市政府法制办、财政局、编办、监察局、计委、建设局、物价局等部门主要负责人为成员；领导小组办公室设在法制办，日常工作由市政府法制办承担。抽调政治素质好、法学水平高、业务工作精、协调能力强、工作作风实的工作人员，组建清理工作专班。各县市区也要成立相应的领导小组和工作专班。党政主要领导要亲自过问，精心组织，周密部署，对清理和贯彻实施中的重大问题，要专题研究，主动协调，集体决定，妥善处理，并要及时了解进展情况，加强指导和督办，切实解决贯彻实施工作中遇到的困难和问题，保证清理和实施工作正常运行。各部门的主要负责人，要具体负责，把这项工作列为今年的工作重点，精心组织，切实抓紧、抓好、抓出成效来。２、要营造良好的宣传舆论氛围。各地要充分利用新闻媒体等舆论宣传工具，开辟专栏、专题、网页，采取领导宣讲、专家访谈、群众评论、知识竞赛、理论研讨、热点聚焦、难点透视等多种形式，集中时间，集中力量，统一行动，广泛深入地宣传行政许可法的重大意义、立法宗旨和主要内容，进一步统一各级干部特别是党政领导干部思想认识，让广大人民群众及全社会充分了解这部法律、共同参与这部法律的实施，努力营造一个声势浩大、影响深远、教育深刻、成效显著、群众自觉参与的良好的舆论氛围。３、要强化学习培训。一是党校和行政学院，要将行政许可法学习尽快纳入教学计划，作为领导干部培训的基本内容，具体规定和明确要求，严格执行许可法各项规定和要求，自觉转变思想观念，依法决策、依法行政、依法办事，使之成为全体干部依法行政的表率。二是要进一步强化公务员的学习培训，提高依法行政水平。今后，凡新录用的公务员，进行考试录用、岗位培训时，必须增加行政许可法的内容。三是开展对行政执法人员，包括领导干部和法制工作人员，有关行政许可法的培训，作为持证上岗的条件。要把行政许可法的学习，列入行政执法人员和行政执法监督检查人员持证上岗的培训内容。市、县两级政府法制机构，结合当地实际，按照分级负责和学用结合的原则，制定切实可行的培训计划并组织实施。市政府法制办要在今年上半年负责抓好市直部门所有领导、执法人员的培训，培训结束后，由市政府法制办组织统一考试。４、要落实工作经费。各地各部门要按照要求，尽快挑选优秀人员组建清理专班，迅速集中办公，并要将工作经费列入财政预算，及时拨付到位，切实解决好集中办公地点。５、要加强督办检查。各地各部门要将所有涉及行政许可法实施的工作目标及任务，层层分解，落实到岗，责任到人，适时考评。要建立监督检查机制，加大督办力度，确保工作顺利进行；对敷衍塞责、工作不力或未能按时完成任务的，要查明原因，区分情况，限期改进；问题严重的，拒不执行或上有政策下有对策的，要追究其责任。市政府将适时派出督办检查组，对各地各部门贯彻落实情况进行检查、指导和督办。６、要加强政府法制机构建设。贯彻实施行政许可法是一项专业性、法律性很强的工作，政府及其部门的法制机构承担着此项任务，但我市目前法制机构尚不能适应依法行政的需要。有的县市区政府法制工作人员少，承办复议案件都比较困难。有的还担负着其他工作任务，分散了工作精力，这种状况不改善，政府法制工作很难有起色。今后有关行政许可的监督检查、行政复议案件、行政许可规定和决定的备案审查，以及推动行政许可各项制度的落实的工作会成倍增长，法制机构人员不充实，工作场所和经费问题不解决，贯彻实施行政许可法就是一句空话。要以贯彻实施行政许可法为契机，加强政府及其部门法制机构建设，引进专业法律人才，切实推进依法行政。同志们，这次会议时间虽短，但内容丰富，任务繁重，政策性强，要求较高。希望大家认真领会这次会议精神，加强学习，力争做好贯彻实施行政许可法的各项工作，加快我市依法行政进程，不断提高依法行政水平，努力把我市各级政府建设成为人民群众满意的法治政府。
   
   

   
   

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