○  在全市集体工业经济系统会议上的报告政府政务  ○

府领导，认真学习、宣传和用好、用活、用足党的方针政策，争取各方面的理解与支持是搞好集体经济和联社工作的根本；坚持以人为本、全面发展的科学发展观，扎扎实实落实到工作实践中是实现城镇集体经济健康、快速发展的前提；深化改革、转变职能、增强实力，是城镇集体经济生存和发展的关键；发扬自强不息、无私奉献、艰苦奋斗的精神和作风，是做好工作的保证，深入开展以践行“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是促进各项工作顺利开展的保障。
   　　在取得成绩的同时，也要看到存在不少困难和问题。一是全系统结构调整滞后，产品单一，企业发展后劲不足。在全系统××户规模企业中，煤炭生产企业有××户，占××.*，全系统三分之二以上属于地面企业，大多为小穷亏企业，产品初级，技术落后、经营粗放、市场份额小，缺乏竞争力。二是企业改革难度大，步伐慢。在新一轮改革中，大多数企业积极性比较高，但因企业负债高、净资产少或是负资产，职工身份置换补偿金支付困难，加之个别县(市、区)尚未制定出相应的改革配套措施，使部分企业改革推进难度大。三是参加社保医保困难大。全系统还有三分之一的危困企业无力参加社保，三分之二的企业无力参加医保，造成了干部职工退休难和看病难的问题，有待于进一步加大协调力度，确保干部职工老有所养、老有所医的问题解决和社会的稳定。
   　　二××六年工作安排
   　　今年是实施“十一五”规划的起步年，也是加快城镇集体企业改革的攻坚年，根据党的十六大和十六届五中全会精神和省、市经济工作会议精神，结合我系统的实际，今年全市城镇集体经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领城镇集体经济发展全局，坚持以提高经济效益为中心，围绕一条主线(结构调整)，抓住两个重点(双置换改革、提高企业核心竞争力)，突出三个创新(观念创新、机制创新、制度创新)，壮大“六大行业”和“双十二强企业”，发挥好联社五个作用(指导、维护、监督、协调、服务)，达到有力促进城镇集体经济又快有好发展的目的，努力构建和谐联社。
   　　一、主要经济指标(规模企业)
   　　1、工业总产值(现价)：××××××万元，同比增长××
   　　2、工业增加值：××××*万元，同比增长××
   　　3、销售收入：××××××万元，同比增长××
   　　4、利税总额：××××*万元，同比增长××
   　　5、利润总额：××××*万元，同比增长××
   　　二、工作重点
   　　1、认真落实科学发展观，努力实现全市城镇集体经济增长方式的转变。
   　　从全市来看，城镇集体经济相对国有经济和乡村经济总量偏低，比例偏小。“十五”期间，我们大力开展实施“结构调整”和“项目带动”战略，使全市城镇集体经济各项工作有了长足发展和进步，集体经济已步入有史以来难得的快速发展期。如何抢抓机遇，融入全市工业经济发展和×××能源经济腾飞的快车道达到不断壮大共同繁荣，是我们学习和贯彻落实“科学发展观”谋划2006年工作和“十一五”规划首要解决的问题。
   　　首先，从城镇集体经济发展的现状与特点上，充分认识用科学发展观引导城镇集体经济发展的重要性。截止2005年底，全市城镇集体企业总数达××*家，职工总数达××××*人，资产总额达××亿，产值近××亿，利税近*亿，经济增长幅度连续四年持续在高位运行。这表明全市城镇集体企业呈现大发展的良好势头，显示了城镇集体经济综合实力不断增强，经济效益日益明显，已成为全市经济进一步发展的重要源泉；经营范围不断拓宽，二产、三产迅速崛起，短短几年，华鑫、雅博利、华都、星球等一些大型超市、连锁店纷纷在各市、县、区显露头角，为三产发展起到了龙头带动作用；经营规模不断扩大，过去许多“小打小闹”、“拾遗补缺”起步的小企业，随着原始积累的增加，滚动发展，向集团化的方向发展，经济效益不断提高，吸纳社会劳动力的能力逐渐增强，仅2005年城镇集体企业兴办的三产为社会提供了近××××个就业岗位，成为再就业的重要渠道，大大缓解了社会就业压力，社会效益更加显著。
   　　第二、从城镇集体经济发展中存在的主要问题上，认识用科学发展观引导城镇集体经济发展的迫切性。在过去的工作中，我们的思想观念尚待转变，有的政策待遇得不到落实；企业规模依然较小，市场竞争能力薄弱；管理队伍素质

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