○  在全市集体工业经济系统会议上的报告政府政务  ○

不高，企业发展后劲不足，人才匮乏已成为城镇集体经济发展中的突出问题；加之历史遗留问题较多，经营管理不善，职工养老保险、医疗保险上缴比例不高，企业在转制时又解决不彻底，造成职工上访，拖累城镇集体企业发展。这些问题，都要求我们不能在过去的成绩中陶醉，不能在过去的成绩中沾沾自喜，我们必须要有紧迫感，要求我们必须在今后的工作中敢想敢干，敢于打造一片集体经济发展的新天地。
   　　第三、运用科学发展观，制定城镇集体经济发展的对策。要从全市经济发展的实际出发，大力宣传城镇集体经济建设中取得的巨大成就，加强对城镇集体经济在政策、资金、土地、信息、人才使用等方面的引导和扶持，解放思想，转变观念，树立科学的发展观。为城镇集体企业沟通、协调、传递市场信息、提供行业情况、帮助引进技术、鼓励投资新兴行业；引导城镇集体企业调整投资结构，转到生产型、科技型、知识密集型、外向型的生产经营上来，优化提升产业结构，提高市场竞争力。引导和鼓励城镇集体企业树立品牌意识，走品牌发展之路，以品牌带产业，以质量求保证。还要按照科学发展观的要求，牢固树立人才强企观念，重视人才，广聚人才，用好人才，努力提高企业科技素质和水平。要从更高的思想境界看待城镇集体经济，从更宽的视野审视城镇集体经济，鼓励探索，勇于创新，自觉树立和落实科学发展观，强化责任意识，注重社会效益，努力推动城镇集体经济健康发展。
   　　2、以两个置换为重点，进一步加快城镇集体企业改革步伐。
   　　今明两年是企业改革的攻坚年，按照全市“围绕一个目标，突出两个重点，实现三个转变，坚持四项原则”的总体思路，以“三个有利于”为标准，以产权制度改革为突破口，以实现民营化、股份化为目标，全方位、开放式地整体推进集体企业改革。同时以体制创新为灵魂，以“产权、职工身份”双置换为内容，以明晰产权为重点，按照《关于进一步深化城镇集体企业改革的实施意见》，除煤炭企业外，其余企业实现民有民营，一步到位，彻底转换企业产权，转变职工身份，在两年内完成对全市城镇集体企业及直属各公司的改革任务。
   　　为此，针对市直企业和公司，我们已经依照工作方案和《改革工作目标责任制》，进行了明确分工，签订了目标责任状，实施分工负责，责任到人，住厂帮助，现场指导，限期完成，保证不拖全市改革工作的后腿。对于各县(市)区企业改革工作，我们要进一步加大协调力度，已经成立领导组并制定了改革方案的县区，要尽快行动起来，进入角色，开展调查摸底，着手做好改制方案的制定、审批和实施，不折不扣按进度要求完成改革任务。未成立领导组的县区和单位，要尽快成立领导组，确定专人负责改革工作，加大力度，明确责任，扎实推进。在此基础上，要坚持分工负责的原则，把企业改革工作纳入目标责任制管理，作为年度工作考核内容进行考核。做到一级抓一级，层层抓落实，统一安排部署，统一贯彻落实，统一责任标准，统一检查考核，加大监督检查工作力度。
   　　在今年三季度力争召开一次全市城镇集体企业改革经验交流会，把改革工作的进度情况进行一次全面认真的回头看，总结交流经验，树立典型。通过典型示范，推动改革迈出实质性步伐。在改革过程中，我们要善于创新工作思路，提供优质服务，做到特事特办，为改革工作提供政策、资金等方面协调服务。各级联社要把改革工作的整个过程纳入责任目标制管理，加大奖惩兑现力度，真正做到干工作的敢负责的勇于奉献的得到表扬奖励，延误和阻挠改革工作的要通报批评和严肃处理。
   　　在企业改制过程中，我们还要注意把握好清产核资、资产评估和产权界定三个环节，用足政策，招商盘活，稳步推进，彻底做到城镇集体企业全部实行改制、联社资本全部退出、职工身份全部置换。煤炭企业要按照市政府提出的“资源有偿化，企业股份化，区域集团化”的思路，在完成资源整合和有偿使用工作的基础上，同步推进产权制度改革。要做到转换职工身份与落实社会保障同步，职工下岗与再就业同步，企业破产与盘活存量资产同步。对近年来已经进行了双置换改革的企业，要落实配套措施，规范运作。对已进行了改革，但还未进行职工身份置换的企业，要按照双置换要求，进行资产和职工身份的彻底置换，力争城镇集体企业年内要有××以上完成产权和职工身份双置换改革工作。
   　　3、加大工作力度，在结构调整上下功夫。
   　　继续牢固树立“工业立市”理念，按照“提升传统产业、培育新兴产业、发展第三产业”的思路，树立科学的发展观，以科技进步为手段，奋力在结构调整上求发展，逐步改变产业单一，经济发展过分依赖煤炭行业、被动适应市场的不利局面，避免经济的

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页