○  在全市工程建设管理工作会议上的工作报告政府政务  ○

在全市工程建设管理工作会议上的工作报告
   求真务实开拓创新为全市建筑业改革与发展营造良好环境这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、省工程建设管理工作会议和全市建设工作会议精神，总结2004年全市工程建设管理工作，谋划部署2005年工程建设和建筑业管理工作任务。
   一、2004年工作回顾
   2004年，经过全市各级建设行政主管部门和工程建设领域广大干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务。2004年完成城市建设投资101.2亿元，建筑业企业完成建筑业总产值51.6亿元，实现利润总额1.4亿元，全年建筑施工面积30xxxx平方米，竣工面积23xxxx平方米，为全市经济和建设事业快速发展做出了贡献。
   (一)采取积极有效措施，建设领域双清欠工作取得阶段性成果
   按照国务院和省政府的统一部署，从2003年底开始，开展了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作，采取了积极有效措施，经过努力，截至04年年末，全市历年拖欠农民工工资791xxxx元，已偿还655xxxx元，偿付比例为8xxxx。经调查核实认定，全市总计拖欠工程款12.35亿元，现已解决5.42亿元，解决比例为4xxxx。实现了省政府年初确定的清欠工作目标，得到了国家和省政府检查组的充分肯定。    (二)建筑业组织结构和资本结构调整齐头并进，建筑业整体实力有所增强
   一是进一步加快了建筑业组织结构调整。通过审查新发展专业承包企业1xxxx，劳务分包企业xxxx，结束了我地区没有劳务分包企业的现状；办理晋升一级资质xxxx，其中xxxx晋升为一级装饰企业，填补了我市没有一级装修队伍的空白；晋升二级资质企业xxxx，企业资质增项13项，我市专业承包企业资质类别达到3xxxx，化工石油、钢结构、装饰、消防等专业企业的市场竞争能力明显增强。使我市建筑业企业向大而强，小而专的方向迈出了坚实的一步。
   二是积极推进了建筑行业产权制度改革，促进建筑业资本结构调整。市建委成立了改制办公室，指导企业改制工作，通过建筑业改革和结构调整，民营企业得到了有效发展，改制后新组建的吉化华强、吉化北建等一批民营企业已经成为我市建筑市场的骨干力量，建筑业企业活力和整体实力得到了增强。
   (三)建筑市场秩序趋于好转，工程建设各方主体法制意识明显增强
   一是招投标活动规范有序进行。制定下发了《×××建设工程招投标协调组工作方案》，成立了领导小组，进一步加大了对国有投资工程的招投标监督管理，引入了纪检监督、社会监督机制，积极推行了清单计价招标、重新组合标底招标等无标底招标办法，形成了公开、透明的交易机制，实现了我市招标管理由管理型向市场型的过度，形成了具有我市特点的公平、公开、健康、有序的有形建筑市场管理体系。
   二是加大了对违法违规行为监管力度，严格了建设审批程序。对全市在建项目进行了全方位的监督监察，对违法建设法定程序的建设项目，下达《行政处罚事先告知书》62份，《行政处罚决定书》42份，对延庆房地产开发公司等xxxx严重违反建设审批程序的开发建设、设计施工单位进行了通报处罚，净化了建筑市场，提高了建设项目“一站式”办公综合水平，规范了项目资本金、施工许可审批，竣工验收备案管理制度，全市履行法定建设审批程序的比例明显提高。
   三是健全和完善了建筑市场准入清出制度。进一步完善了勘察、设计、施工、监理及其他中介机构的资质管理和有关管理人员的执业资格管理，严格了建筑市场准入制度。认真完成了建筑业企业、勘察设计企业、中介机构的资质审查和网上年检工作。严格了建筑市场清出制度。将企业的市场行为作为管理重点，全年共吊销有违规行为或达不到资质标准的建筑业企业资质证书1xxxx，降低企业资质等级xxxx；吊销勘察设计企业资质证书xxxx;对未达到资质标准或存在违规行为的xxxx招标代理机构取消了资质。有效地提高了我市建筑市场各方主体的守法意识，使全省建筑市场秩序逐步规范。
   (五)完善管理体制，建设科技、工程造价、质量、安全管理和抗震

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