○  在全市落实科学发展观研讨会上的讲话政府政务  ○

落实科学的发展观推进新区二次创业
   　　跨入新世纪以来，株洲高新区实现了经济社会的快速发展。××年，株洲高新区完成国内生产总值亿元、工业总产值亿元，财政总收入亿元，然而，发展的同时，一些深层次的问题也逐渐显现出来。在新区“二次创业”中，要把科学发展观与新区工作主题更好地结合起来，深入实践工业发展商定位，努力推动株洲高新区率先发展、全面发展、协调发展、可持续发展。　　一、坚持发展格局，提升“一区三园”
   　　⒈正确处理发展高新技术产业与用高新技术改造提升传统产业的关系    　　一是牢记历史使命，统筹产业发展。把高新技术产业先导战略作为三大战略中的首要战略。在发展高新技术产业方面，推动“一区三园”高新技术产业集成和集群发展，打造产业规模化的基地；在传统产业的改造提升方面，将高新技术产业的发展与传统产业的改造提升有机结合起来，将“一区三园”建设成全市经济结构调整的平台，产业聚集整合的洼地。二是坚持发展格局，做好产业分工。坚持“一区三园”的发展格局不变，在建设河西高新技术产业示范园的同时，加大田心高科技工业园、董家塅高科技工业园的建设力度。河西示范园重点发展以新材料及传感技术为主的天台工业园和以电子信息、生物医药、先进制造技术为主的栗雨工业园，形成沿天易——长江大道高新技术产业带。田心高科技工业园重点发展轨道电力牵引技术产业。董家塅高科技园重点发展航机陆用技术产业和健康食品。三是创新发展理念，提升产业水平。把高新区建成全市改革创新的示范区、全市新型工业化的示范区和全市信息化的示范区，逐步实现株洲高新区由提升改造型园区向加工型园区转变。
   　　⒉正确处理发展特色主导产业与壮大经济总量的关系
   　　一是突出新区特色，培育主导产业。立足于现有基础，突出优势、培育特色，以园区开发和项目建设为核心，加大先导产业、龙头企业和名牌产品扶持力度，做大做强具有一定优势和规模的产业，做专做精具有一定特色和潜力的产业，做到重点产业形成特色，重点行业形成规模，重点产品创出名牌。在主导产业发展方面，重点培育以钻石切削、金德管业、时代新材为主体的新材料产业，以九方集团、时代集团为主体的轨道牵引技术产业，以千金药业、协力药业、金泰制药、国光药业、中科博纳为主体的生物医药产业，以时代电子、湘依电器、湘怡中元为主体的电子信息产业，构筑株洲新区主导产业群体。二是加快基地建设，推动产业集聚。充分发挥国家新材料成果转化及产业化基地、火炬计划湖南传感技术产业化基地、国家高新技术产品出口基地、轨道电力牵引技术装备产业基地、有色金属深加工基地的平台作用，依托基地整合产业资源，推动产业集群，形成产业规模，带动产业发展。三是增强产业协作，延伸产业链条。进一步提高产业组织水平，建立企业之间的协作交流机制，着力打造钻石、时代、千金、金德等企业品牌，围绕主导产业培育龙头企业，通过资源整合，变单兵作战为协同作战，以龙头企业带动中小企业形成上下游合理分工、利益共享的产业关系，延伸产业链条，提高产业发展的整体水平。
   　　⒊正确处理建设特色园区与发挥园区整体功能的关系
   　　一是强化“一区三园”的整体意识。“一区三园”要进一步淡化行政区域壁垒，做好沟通联络工作。在招商引资上，要严格按照产业布局规划，互通招商信息，避免相互拆台，杜绝恶性竞争；在基础设施建设上，河东两园要与河西示范园统一政策，统一规划，统一审批；在建设资金筹集上，河东两园的建设一并纳入高新区银行授信的笼子；在优惠政策上，河东两园基础设施的贷款、高新技术项目的贷款均可列入高新区财政贴息或向上争取贴息贷款的范围。二是充分发挥河西示范园的辐射带动作用。处理好“一区三园”中示范带动与整体推进的关系，既着眼于树立“一区三园”的整体形象，发挥“三园”所在地的积极性，又以河西新区为重点，充分发挥示范园的示范作用，利用国家高新区的政策、技术、机制、管理的优势向其他区域辐射，带动区域经济全面协调发展，促进高新区整体水平的提升。三是建设沿快速环道高新技术产业带。“一区三园”目前已经集中了我市高新技术产业的精华，随着高新区政策导向和体制优势的发挥，还将吸引更多的人才、项目和企业进区发展，形成株洲高新技术产业研究开发、技术贸易、示范推广、信息交流、人员培训

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