○  在全县推进行政权力公开透明运行动员大会上的讲话政府政务  ○

公众对公共事物有知情权、参与权、监督权；遵循超时默许原则，对管理相对人提出的请求在规定时间内没有提出意见，又无正当理由不予办理的，即视为默许，但一旦发生问题，仍要追究行政管理人的责任；遵循违诺追究原则，必须明确一点，公开即等于承诺！对不兑现承诺的人和单位，要严肃追究责任；遵循务实创新原则，一切从实际出发，不搞花拳绣腿的形式主义，根据群众的合理要求和行政权力公开透明运行工作的实践，不断充实完善公开内容。
   　　四要明确公开的载体。在载体的选择上，我们不搞“一刀切”，要本着便于监督、节俭实用的原则，因地制宜、因事制宜，利用多种形式进行公开。既要充分利用好政务公开栏、办事明白卡、办事指南、公开承诺书、广播电视、机关工作简报等传统的公开载体，又要积极应用现代技术手段，设立电子触摸屏、建立互联网网页等电子查询系统。要通过多渠道、多形式的公开，使行政权力接受方方面面的监督。
   　　这里我着重说一下县行政审批服务中心(政务大厅)运行问题。行政审批服务中心是行政权力公开透明运行的重要载体，是优化投资和发展环境的重要标志。在过来的工作中，我县的行政审批服务中心还存在着不少问题：如少数单位工作不到位，配合不得力，消极应付，不愿意将主要审批事项放进中心，不向窗口授权，将中心窗口当作“收发室”，有些事项仍在原单位受理，出现了“两头受理”的现象；有的部门的办事程序、审批环节过多过繁，审批职能分散，项目虽进中心，但后方的审批环节没有减少，审批方式没有改变，关键环节仍留在原单位，削弱了中心“一站式”服务的功能，致使中心受理事项直接办结率不高，多部门交叉审批的事项没有实现并联审批等。下一步，县行政权力公开透明运行工作领导小组将着力推进行政审批服务中心建设。进入行政审批服务中心办理的审批项目，由进驻单位通过电视、宣传资料、办事指南等方式向社会公布各自的审批项目、办理条件、程序、要求、时限及收费标准等内容，并作出承诺。进驻部门要充分授权窗口办理，不得只授不理，搞“体外审批”。
   　　五要明确工作目标。通过行政权力公开透明运行，最终要达到“四规范一满意”的工作目标要求。一是公开内容要规范。许多腐败案件暴露出这样一种现象：一些单位的负责同志对本部门、对所辖单位究竟拥有哪些权力，以及权力如何运行都不清楚，对权力的管理和监督长期处于失控状态，当然也就更谈不上去预防和遏制腐败问题的发生了。在这次清理中，各单位对属于本单位行使的行政权力一定要进行全面清理，不能有任何遗漏，做到真实公开、主动公开、全面公开。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力，要严格执行备案制度，逐项列出目录，提供依据，说明理由，报县领导小组办公室备案。行政职能发生调整或改变时，要及时提出调整说明，重新上报备案。二是公开阵地要规范。例如政务公开栏要有防风防雨设置；制作“明白卡”的纸张类型要统一用a4纸；《办事(服务)指南》要塑封，便于群众翻阅；互联网网页内容要及时更新。公开形式要实效、管用，真正让群众看得懂，弄得清，心里明白。三是运行程序要规范。各单位的行政权力，必须按照县领导小组办公室核定的审批事项流程图公开透明规范运行，防止“暗箱操作”。四是追究方式要规范。各单位都要相应制定《违诺责任追究办法》，根据工作人员违诺行为的性质、情节、造成的后果及影响程度，分别给予诫勉教育、通报批评、效能告诫、扣发奖金、调离工作岗位、停职离岗培训(一次查实下岗)和辞退等7种追究方式。构成违纪或犯罪的，交由有关部门依纪依法处理。
   　　总之，要通过我们积极有序、扎实有效的工作，最终使行政权力公开透明运行工作成为一项政府满意、部门认可、群众方便的“民心工程”、“德政工程”、“阳光工程”。
   　　三、加强领导，精心组织，确保推进行政权力公开透明工作取得阶段性成果
   　　行政权力公开透明运行工作涉及面广、难度大、政策性强，全县各级各单位必须切实加强领导，精心组织，大胆探索，锐意创新，真抓实干，确保推进行政权力公开透明运行工作取得实实在在的效果。
   　　一要健全组织，加强领导。县里已经成立了行政权力公开透明运行工作领导小组和办公室。这次会后，各单位都要成立相应的领导机构和具体办事机构，加强组织领导和日常工作，都要把这项工作当作今年的一项重点任务来抓。必须明确指出，推行行政权力公开透明运行是今年党委、政府的主要工作，各级各单位的党政主要负责人是第一责任人，“一把手”要亲自抓，要经常听取工作情况的汇报，研究决定工作中的重大事项，加强指导协调。还要明确一名副职具体抓，抓实、抓细，抓出成效。纪委、纪检组的主要工作是加强监督检

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