○  县长在全县烤烟收购工作会议上的讲话  ○

同志们：

明天是我县20**年烤烟收购的第一天，经县委、县政府研究，决定今天召开这次全县烤烟收购工作会议，主要任务是：安排部署我县今年的烤烟收购工作，努力促进全县烟叶生产的可持续发展。刚才，肖正中同志和张武同志分别从业务和行政的角度对上半年工作进行了基本估价，对下一步工作进行了详细安排部署，两位同志都讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、我县要不要抓烤烟生产

答案显而易见——要抓，并且要抓好。原因主要有以下几个方面:一是烤烟生产是我县培育了几十年的传统产业、优势产业，经过多年的发展，很多农户已经具备了种烟的基础，形成了种烟的习惯，烤烟已经成为了广大农户稳定的收入来源。二是从全区的形势来看，地区行署根据全区的实际情况和自然条件制定了以“农业产业化发展和旅游产业发展”为主攻方向的发展思路，烤烟生产与生态畜牧业、生态茶产业、油茶产业共同被列为当前和今后一段时期内的农业主导产业。在7月22日召开的全区农业产业化工作会议上，地区明确提出，到20**年，全区烟叶产量要达到100万担，烤烟生产的重要地位被进一步突出。就我县而言，在去年就已经明确，要以产业化统领农业发展全局，大力发展“烤烟、畜牧业、茶叶、经果林”四大支柱产业，其中烤烟是我县的四大支柱产业之一，也是我县最早形成的支柱产业。因此，烤烟要抓，并且要抓好；抓烤烟生产的力度不会减弱，只会加强。三是烤烟不是其他地方不种，才强行分给我县任务，而是其他地方想种，国家不给计划。烤烟生产计划不是一项任务，而是一种资源。一方面，烤烟生产受市场的影响小，能有效的实现农民增收；另一方面，通过烤烟生产，国家增加了农业基础设施建设的投入，为有效改善农业基础设施条件提供了基础。近几年实施的烟水配套工程就是一个典型的例子，估计下一步，国家的扶持力度还会进一步加大。

二、我县的烤烟生产抓得怎样

（一）从以前的任务完成情况来看。我到印江工作近三年的时间，共经历了两次烤烟生产从面积落实到烟叶收购的全过程。2006年，地区下达我县烤烟种植任务3.5万亩，收购任务7.5万担。实际完成种植面积3.256万亩，占计划任务的93.03%，实现收购总量60161担，占计划任务的82.41%，实现收购总值2416.04万元；20**年，地区下达我县烤烟种植任务3.5万亩，收购任务7万担。实际完成种植面积3.5054万亩，占计划任务的100.15%，实现收购总量62421担，占计划任务的89.17%，实现产值2938.56万元。从这两年烤烟生产的情况来看，均是在前期长势良好，估产在8万担以上的情况下未能完成任务。导致出现这种结果，不外乎两个方面的原因，一是在落实面积的环节中，乡镇上报数据的真实性有问题。面积不实，要完成既定的产量就成了一句空话；二是尽管前期烟叶长势良好，但是在后期田间管理和烘烤、收购环节出了问题，给产量带来损失。

（二）从县内抓烤烟生产的认识上来看。通过几年来的发展，从我所了解到的情况来看，总体上是好的，但还有部分同志在抓烤烟生产的问题上有一种错误的认识，认为烤烟生产是在为县委、政府做，是在为县财政做，是在办“政治烟、财政烟、任务烟”。事实并非如此。2006年，我县烤烟生产实现收购总值2416.04万元，而产生的税收只有532万元；20**年我县烤烟生产实现产值2938.56万元，而产生的税收也仅有650万元。烤烟对财政的贡献可以说是微乎其微的。再说，对于烤烟生产，每年县委、政府都有一些优惠政策扶持烟农种烟，其核心目的是促进群众增收，而不只是为了增加财税收入。今年，县委、政府决定将烤烟特产税全部返回到乡镇，一方面是为了让大家转变认识，另一方面是希望通过采取这种激励机制，让乡镇提高积极性，真正将烤烟生产抓起来。

（三)从今年的烤烟生产形势来看。今年，地区下达我县的烤烟种植和产量任务分别是3.5万亩，7万担。据统计，全县实际完成种植面积35**0亩，超额完成了地区下达的种植计划任务，并且今年面积落实的数据全部是通过烟草系统统计口径，加之今年较好的气候条件，就目前看来，烟叶长势较好，可以说是丰收在望。如果我县今年的烤烟生产在后期田间管理、成熟采摘、烘烤和收购环节不出问题，将有望实现三年来首次全面完成地区下达的种植和收购任务。

（四）从今年烤烟生产的特点来看。今年我县的烤烟生产主要有以下几个特点：一是烤烟生产正在从传统型发展向现代型发展转变，烤烟生产的规模化程度得到明显提高。今年，全县种植20亩以上的烟农共有593户，面积达到21841亩，简单的说，就是全县1/4的烟农，种了全县近2/3的烟。二是烤烟生产的规范化水平得到显著提高。全县烤烟生产在合理密植、合理施肥、合理打

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