○  在新录用公务员初任培训班上的讲话  ○

　　在新录用公务员初任培训班上的讲话
　　
　　卢晓中
　　
　　（2012年2月23日）
　　
　　同志们：
　　
　　今天，我们在山西省财政税务专科学校专门组织新录用公务员初任培训班，对2011年新考进山西省地税系统工作的204名公务员进行初任培训，培训的目的是为了使大家了解地税事业的职能特点，明确自己肩负的使命，掌握开展工作所必备的知识技能，提高履行岗位职责的能力，把自己锻炼成一名合格的地税干部。在座的各位都接受过良好的教育，有着较高的素质，通过笔试、面试等层层选拔，过关斩将，脱颖而出的。首先，我代表省局党组对你们加入山西地税这个大家庭表示热烈的欢迎和诚挚的祝贺！看到各位风华正茂、意气风发、精神饱满、热情高涨，我从心底里感到高兴，同时也为山西地税事业的兴旺发达充满信心。从现在开始，你们将会进入新的角色，面对新的工作，接受新的挑战。为使大家在人生新的起点上开好头、起好步，省局党组研究决定对大家进行一次全面系统的初任培训。下面，我讲三点意见。
　　
　　一、正确认识和理解税收工作的重要性，自觉肩负起历史使命
　　
　　税收历史悠久，在国家产生之初就已出现，是历史上最早出现的财政范畴，国家行使职能需要通过税收来实现。据《史记》记载，在中国第一个奴隶制国家夏代的“贡”是中国税收的雏型。夏、商、周三代的贡法、助法、彻法是中国税收制度的原始形态，奴隶制后期的“关市之赋”、“山泽之赋”是早期的工商税收，公元前594年鲁国的“初税亩”是最早对私人土地征税的法律，按平均产量对土地征税。后来，“赋”和“税”就往往并用了，统称赋税。秦汉时，分别征收土地税、壮丁税和户口税。明朝摊丁入亩，按土地征税。清末，租税成为多种捐税的统称。农民向地主缴纳实物曰租，向国家交纳货币曰税。古代税收主要是用于祭天、祭祖和战争的，没有税收国家就无法正常运转。
　　
　　如今在发展社会主义市场经济的过程中，税收承担着组织财政收入、调控经济、调节社会分配的职能。税收收入是国家财政收入的最主要来源。马克思指出：“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。”“国家存在的经济体，文明社会付出的代价。”这些都说明了税收对于国家经济生活和社会文明的重要作用。目前，我国每年财政收入的90%以上来自税收，其地位和作用越来越重要。有一句话说得非常好：“正是税收托起了我们国家市场经济的擎天大厦。”是的，正是有了税收，我们才能够搞好我们的教育，搞好我们的医疗，搞好我们的环境保护和对贫困地区的支持、对弱势群体的社会保障，保障和改善民生等等，可见税收对于国家来说有多么重要。
　　
　　在座的各位，大部分都是从学校考进地税队伍工作，也有一小部分是从企业事业单位考入地税工作，你们是地税系统补充的新鲜血液，重任在肩。面对新的环境，你们要尽快从“校园人”向“公职人”角色转变，从企事业人员向税务干部角色转变，充分认识税收的重要性，为做一名税务干部而自豪，自觉肩负起；历史使命。把税收工作作为自己一生的事业，努力奋斗。
　　
　　二、全面熟悉和把握地税发展现状，积极投身于地税事业
　　
　　我省地税机构组建于1994年7月，1994年税制改革，从原山西省税务局分设出来，现有11个市局、186个县（市、区）分局、167个办税服务厅、856个税务所，16000余名干部职工。主要负责征收营业税、资源税、企业所得税、个人所得税、土地使用税、城市维护建设税、印花税、房产税、车船使用税、土地增值税、烟叶税、耕地占用税、契税等13个税种，以及煤炭可持续发展基金、采矿排水水资源费、教育费附加、价格调控基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金、河道工程维护管理费、工会经费、地方教育附加、民兵预备役统筹费、城镇退役士兵安置任务有偿转移资金等11项规费基金。目前全省地税共有纳税户45.8万户。
　　
　　我省地税经过多年的建设和发展，取得了丰硕的成果，为我省转型跨越发展作出了积极贡献，主要表现在一下几个方面。一是坚持以组织收入为中心，地税收入规模突破1000亿元。2006年--2011年，全系统累计组织各项收入4041.7亿元，各项收入规模由2005年的228.41亿元增长到2011年的1067.51亿元，年均增长29.3%，六年增长4.7倍。2011年地税收入总量一举突破千亿大关，对山西地税来说具有里程碑意义，它标志着山西地税迈入了新的发展区间，意味着我省转型跨越发展具有了更加雄厚的财力。二是努力推进地税现代化、信息化建设，实现历史性突破。作为六个全国试点省份之一，按照国家税务总局部署，积极推进金税三期试点，得到总局充分肯定。新综合征管软件在全省

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