○  在新录用公务员初任培训班上的讲话  ○

上线，建成了覆盖省市县所四级的广域网络，成为全国地税系统较早实现征管数据省级集中的省份，实现了税收征管的历史性变革和税收管理方式的根本性转变。三是率先推行“两制”、“两个操作示范”，引起高层和学术界高度关注。2006年，在省直部门中率先出台涉税事项首办负责制和限时办结制，将所有涉税事项的总办理时限压缩40%，得到省委省政府和总局充分肯定。2007年，研发推行“两个操作示范”，在全系统构筑了统一规范的标准化工作模式，为建设服务型政府、推进政府制度创新提供了一个样本，入选国家985规划，成为教育部人文社会科学年度重大项目案例研究成果，新华社在专供中央政治局领导参阅的内参清样上进行了报道。四是全力推进基层基础建设，基层面貌发生深刻变化。六年来，省市县三级累计投资2.98亿元，新建改建321个税务所和132个办税服务厅，投入3.29亿元为基层配发1.5万台微机、2207辆征收用车、4070台打印机、316台复印机等征管服务设备，基层工作生活条件明显改善，经费装备保障水平明显提升。五是全面加强税收法治建设，依法治税取得明显成效。在坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的基础上，我们在全系统大力倡导了“不落实优惠政策也是收过头税”的理念。以“让纳税更便利，让执法更规范”为原则，2011年我们组织全系统开展了税收业务流程再造，积极推进以“强化管理、规范运行、简化环节、优化服务、提高质效、防控风险”为目标，引起了有关部门的高度关注，得到了省委省政府、省纪委领导的充分肯定。深入推行税收执法责任制，在全国税务系统率先开展“规范执法示范单位”和“依法治税示范单位”创建活动，省局被评为全省“依法行政十佳单位”和“依法治理标兵单位”。完成一级稽查改革，推行分级分类稽查，开展专项检查和专项整治，狠抓重点税源检查和大要案件查处，打击发票违法犯罪活动，累计查补收入40.43亿元。六是创新征管体制机制，征管质效显著提升。全面深化信息管税，初步构建了省市县所纵向互动和税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”横向联动的税源管理机制。不断推进征管创新，财产行为税税源监控平台建设、车船税征管、房地产税收一体化管理、应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管等经验在全国推广，财税库银横向联网电子缴税工作被省劳动竞赛委员会荣记集体一等功。重点税源监控管理体系逐步健全，监控收入比重居全国首位。网上申报系统推广取得重大进展，所有征收单位、11.5万户纳税人开通网上申报缴税。网络发票管理系统推广进展顺利，1.69万户企业安装了开票软件。发票查询系统推广成效显著，成为地税网站点击率最高的版块之一。煤炭可持续发展基金征管开创良好局面，形成了以203号政府令为核心，以自主研发的基金征管软件为平台，覆盖基金征管全过程、涵盖煤炭产运销各环节的基金征管体系，得到省委省政府充分肯定。七是积极服务全省工作大局，税收职能作用充分发挥。确立“打造纳税服务优质品牌，争创全国一流水平”的奋斗目标，出台了促进和服务全省转型跨越发展的实施意见等一系列制度，开展纳税（费）服务年活动，开通地税网站和12366纳税服务热线，全面实施一窗式办税、一站式服务、涉税事项同城通办等，为转型跨越发展营造了良好的税收环境。认真落实各项税收优惠政策，累计审批减免各项税收124.78亿元。大力开展转型综改试验区税收政策专项调研，制定地税专项行动方案，5条政策建议被省转型综改试验区方案吸收，4项政策建议获总局原则同意，得到袁纯清书记充分肯定。八是坚持从严治队，加强教育培训，全系统班子建设和干部队伍建设全面加强。广泛开展大教育和全员读书活动，累计投入3.4亿元举办各类培训班5541期，培训干部26万人次，全系统本科以上学历比“十五”末提高12个百分点，研究生比例达到2.6%。完善目标责任考核机制，建立干部考核评价体系和工作考核评价体系，在全系统树立了以德为先、崇尚实干的用人导向，建立了严谨高效、落实有力的工作运行机制，得到省委组织部充分肯定，省局在全省2010年度目标责任考核中被评为优秀单位，省局班子被评为“好”等次。完善干部选拔任用机制，开展以异地任职、竞争上岗、交流轮岗、公开选拔、挂职锻炼为主要内容的干部人事制度改革，特别是2011年公开选拔了15名副处级领导干部，在全系统进一步建立了鲜明的工作导向和用人导向，在社会上引起广泛关注和强烈反响。九是全面加强党建和党风廉政建设，省局机关党委被授予全国先进基层党组织称号，党建工作经验在全国机关党的建设工作会上进行了交流，党务公开工作经验在全省党务公开电视电话会上进行了交流，省局连年被评为政风行风先进单位，全系统90%的单位在当地政风行风评议中获得前三名。广泛开展文明和谐创建和创先争优活动，70%的市县局被评为省市级文明和谐单位标兵、文明和谐单位，

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