○  2015年国税局长在国税工作会发言  ○

意见。要切实解决好制度落实不力或落实不够的问题，分析原因，研究相应的配套措施，狠抓落实。结合新形势下党风廉政建设的新特点、新要求，进一步充实完善党风廉政建设责任制的内容，加强监督检查，加大责任追究；认真落实领导班子和领导干部监督管理办法，逐项分解落实任务，形成市县（区）局层级责任清楚、目标任务明确、工作要求具体的制度体系，确保落实到位。
坚持“两权”监督制约从严。要解决损害纳税人利益和群众反映的突出问题，着力构建纠、评、建机制，坚决治理损害纳税人利益、损害国税形象的“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，严格禁止违反规定发放津贴、补贴、奖金及实物的行为；继续开展执法监察，加大源头防范和治理腐败的工作力度。
坚持查案执纪从严。要严厉查处违法违纪案件，对我行我素、以身试法、以身试纪的顶风违纪行为，要依法从重从严处分，绝不心慈手软，发现一起，严肃查处一起，通过刹歪风、正行风、树新风，始终保持国税行风领先的良好发展态势。
四、真抓实干，确保各项工作落实到位
今年国税工作的主要任务和基本目标已经明确，要完成今年国税各项工作任务，实现基本目标，关键在于领导，关键在于抓落实。
（一）加强学习，涵养领导能力。要切实加强各级领导的能力建设，不断增强科学决策和总揽全局的能力，带动广大国税干部和衷共济、同心同德、干事创业。各级领导干部要勤奋学习、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型机关和学习型个人中走在前列，把学习的体会和成果转化为推进国税事业发展、构建和谐国税的能力，转化为推动国税执政能力建设和先进性建设的能力。要根据履行职责的要求，结合国税工作实际，进一步加强业务学习，不断完善知识结构，提升综合素质，提高科学决策的素养。要把握全局，吃透上情，全面准确地把握上级的方针政策，积极主动地把工作置于全市国税工作大局来思考、来谋划；吃透下情，对本单位、本部门的实际情况全面掌握，做到既超前考虑，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大环境以及兄弟单位的先进经验，从而提高准确、及时、可行决策的能力。
（二）勇于创新，提升领导魅力。创新是一个单位的活力和魅力所在，没有创新，就没有发展。国税这几年取得的显著成绩，归根结底最重要的一条就是我们始终把创新作为率先发展、科学发展、和谐发展的不竭动力。同样的工作任务和要求，具体到不同的地区和部门就会有千差万别的情况，全市各级国税机关不能满足于对上级的指示和部署照搬照抄。要认真贯彻落实科学发展观，坚持与时俱进，因地制宜，因时制宜。要致力于观念创新，坚决摒弃因循守旧、固步自封的思想，树立以创新发展为中心的税收政绩观；要致力于机制、体制创新，不断创新激励机制、决策机制和监管机制，建立起行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的税收管理体制；要致力于管理创新，巩固以往好的经验和做法，并紧跟时代的要求，在税源管理、执法责任制、纳税服务、队伍建设等方面不断创造我们的特色和品牌。

（三）改进作风，集中领导精力。良好的作风是做好国税工作的有力保证。各级国税机关必须集中精力狠抓各项工作落实。改进作风，领导干部必须以身作则。要深入调查研究，集中时间和精力，走近基层，走近征管一线，走近重点企业，了解实际情况，把握工作主动权，因势利导，顺势而为；要努力防止和克服做表面文章、应付差事、标准不高、要求不严的不良作风，以对国税事业高度负责的态度，切实强化对基层工作的领导，求真务实，谋求实效。改进作风，必须建立明确的责任机制和协作机制。要探索建立履职问责制度，对履行职责不到位的，要查明情况，限期落实，对造成严重后果的，要实施责任追究，做到有责必问、有错必纠；要切实增强大局意识，部门之间、上下之间，做到既有分工、又有合作，既有制约、又有协调，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。改进作风，必须从不落实的问题入手，要善于发现问题，认真总结过去取得的成绩和经验，正确对待问题和矛盾，不能只报喜，不报忧；要善于找准问题，要扑下身子，到矛盾多、困难大的地方“解剖麻雀”，进行分析研究，找出症结所在；要善于解决问题，要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，针对热点、难点、重点问题对症下药，选好切入点，拿出硬措施，锲而不舍，一抓到底。
同志们，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们在省局和市委、市政府的正确领导下，以党的xx大精神为指导，团结一致，凝心聚力，埋头苦干，顽强拼搏，以高度的政治责任心、扎实的工作作风认真履行好我们的职责，努力开创国税工作新局面，为实现推动我市又好又快的发展目标作出应有的贡献。

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