○  全县卫生工作大会发言提纲  ○

成的项目尽快组织县内验收，认真做好上级验收项目所需的各项准备工作，确保项目顺利通过上级验收；各乡镇、各有关部门要积极配合做好项目建设、验收的有关工作，确保项目建设顺利推进。
（二）完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗试点一年多来，我县在筹资、组织、管理和监督机制等方面积累了一定的经验。今年，根据中央的有关政策要求以及全省 年新型农村合作医疗实施方案调整会议精神，拟定了《景谷傣族彝族自治县 年新型农村合作医疗实施方案》，并报请省合管办、市卫生局进行审核修改后，经县人民政府讨论研究，近期将下发执行。新农合制度建设目标已明确，政策措施基本制定，持续发展的前景美好，关键是要狠抓落实，各乡镇、各有关单位必须严格按照方案的要求，认真组织实施。一是要加大宣传力度，广泛动员，巩固和提高参合率，让更多的农民了解合作医疗，参与合作医疗，享受合作医疗的好处和成果。二是逐步调整完善统筹补偿方案，提高参合农民保障水平，让农民群众更多受益，让新型农村合作医疗制度更有吸引力。三是要全面查找管理漏洞，加强新农合管理经办机构能力建设，进一步完善管理制度和运行机制，提高管理能力，更好地服务于农民群众。四是规范基金监管，严格基金使用，提高资金使用率，保证基金运行安全，防范各类风险。五是严格定点医疗机构监管，推广适宜技术，推广基本用药，严格控制医药费用上涨，努力为广大农民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，有力支持新型农村合作医疗制度健康发展。

（三）积极推进医疗卫生体制改革。医疗卫生体制改革是一项复杂的系统工程，涉及多方面的利益调整，事关人民群众的切身利益和医疗卫生事业的健康发展，大家要引起高度重视。一是要根据国家、省、市即将出台的医改指导意见，认真研究提出我县深化医疗卫生体制改革的方案。推进疾病预防控制、农村卫生、社区卫生、县级医院改革发展，进一步完善公共卫生、新型农村合作医疗、基本医疗服务各项制度，改善全县卫生基本条件，力争在解决群众“看病难、看病贵”方面取得明显成效。二是参照“宣威药品统购统配模式”，结合我县实际，尽快制定出台我县新型农村合作医疗定点医疗机构实行药品统一采购、统一配送制度的实施意见，理顺新型农村合作医疗药品购销关系，降低药品价格，让利于患者。三是要严格执行医疗卫生服务机构基本用药制度、基本医疗服务项目制度、单病种收费制度。四是加强卫生行业监管，严格区域卫生规划。以提高医疗服务质量为重点，加强医院规范化管理，深化医院内部管理机制改革；加强医疗质量管理，建立医疗质量控制和评价制度，加大对诊疗行为合理性的监控，规范医院和医务人员合理检查、合理治疗、合理用药，降低医疗费用，保障医疗安全。
（四）加强重大疾病预防控制工作。坚持预防为主，认真落实国家确定的各项重大疾病防治政策，严防鼠疫、霍乱、疟疾、麻疹、乙脑等重大疫情暴发流行。要抓紧制定并启动防治艾滋病“十项行动计划”，各乡镇、各有关单位要按照《 年防治艾滋病工作责任目标书》要求，认真履行职责，扎实开展新一轮防艾人民战争，有效遏制艾滋病滋生蔓延。要进一步完善突发公共卫生事件的应急机制，加强突发公共卫生事件和传染病医疗救治能力建设，从容应对食物中毒等各类突发公共卫生事件。
（五）积极发展社区卫生服务。建立以社区卫生服务为基础的新型城市医疗服务网络，既能提供方便、价廉的公共医疗卫生服务，让人民群众得到实惠，又缓解了县级医院的压力，有利于两个层级卫生资源间的良性互补。今年，要积极推进社区卫生服务试点工作，加快社区卫生服务网络建设，充分利用现有基层卫生资源，建设标准的社区卫生服务站，发展社区卫生服务，方便城镇居民看病就医。
（六）加强卫生监督执法工作。加强医疗卫生服务行为和质量监管，健全医疗卫生服务质量监测网络，要按照《县医疗市场专项整治工作方案》的要求，坚决做好医疗市场专项整治工作，巩固打击非法行医专项行动成效，狠抓长效机制建设；努力做好血液安全监督，确保医疗用血安全；做好食品、生活饮用水、学校卫生等社会公共卫生监管工作，分阶段、分重点开展餐饮业卫生专项整治活动，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，依法规范行政执法行为，维护好医疗市场秩序和医务人员的合法权益。
（七）加强卫生人才队伍建设。加快卫生人才培养，提高医护人员医疗技术和服务水平，是推动卫生事业发展、满足人民医疗卫生需求的当务之急。要采取逐级培训、分级负责方式，层层抓好落实。县级医疗机构要负责为乡村级医疗机构培训卫生骨干队伍，通过实施培训计划，切实缓解卫生人才对卫生事业的瓶颈制约问题。乡村医生、乡镇卫生人员要以提高学历教育为主，鼓励多途径在职学习，提高学历水平。要健全和完善卫生人才培养、引进、使用制度，实现人才流动动态平衡和重点专科人才结构优化改善的目

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