○  烟草行风政风监督员座谈会上的讲话发言  ○

企业改革意见的通知》(国办发[xx]57号)的发布，烟草行业的平稳发展进入新阶段，面临新形势，担负新任务。当前和今后一个时期，烟草行业将坚持用科学发展观统领改革与发展全局，始终坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，紧紧围绕“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，努力实现烟草行业税利增长与国民经济增长基本保持同步，切实维护国家利益、消费者利益，推动烟草行业持续稳定协调健康发展。

　　**回族自治区烟草专卖局(公司)成立于1984年，于1986年7月上划行业统一管理，是政企合一的中央企业。下辖银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫等5家市烟草专卖局(公司)以及13家县级局(分公司)。截止xx年底，全系统共有干部职工1337人，总资产10.04亿元，固定资产1.55亿元，流动资产8.3亿元。

　　**烟草系统实行专卖专营体制以来，在自治区党委、政府和国家局的正确领导下，在各级各部门的大力支持和帮助下，充分发挥行业管理体制的优势，经过全系统共同努力，各项工作取得长足发展，为增加国家财政积累、满足市场消费、促进地方经济、社会发展做出了积极贡献。特别是近两年多来，**烟草系统贯彻落实科学发展观，按照打牢思想、工作、市场三个基础，“在新起点实现新发展”的总体要求，狠抓基础管理，强化专卖执法和内部监管，积极推进内部改革，全面提升卷烟销售网络建设，经济运行质量和效益明显提高，各项工作都取得较好的成绩，确保了全系统的持续健康发展。xx年全区销售卷烟17.7万箱，实现利税3.21亿元，其全年上缴税收在自治区纳税百强企业中排名第六;xx年全区销售卷烟18.16万箱，实现利税3.91亿元;今年上半年全区销售卷烟9.55万箱，实现利税2.38亿元，创历史最好水平。

　　二、近年来主要工作情况

　　(一)内部改革逐步推进。每一次改革都必然触及局部利益的再调整再分配，对于其中的种种利益纠葛，我们从全局的角度来看待，虽然改革可能会对个别企业、个别人的利益暂时有所影响，但国家利益和广大消费者的利益得到了保障。近年来，全系统认真贯彻落实国办发57号文件精神，按照国家局(总公司)的安排部署，积极推进母子公司体制改革。xx年将县级公司归属地市级公司管理，取消了所有13家县级公司法人资格，确立了市公司的市场营销主体地位。xx年组织开展了多元化企业清产核资工作，13家多元化企业全部取消，净资产并入主业。xx年完成了区公司本部及市公司净资产核查工作，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，今年以来开展了主业清产核资工作，进一步摸清家底，做实资产，为加强国有资产经营管理奠定了良好的基础。区、市公司根据《公司法》和《烟草专卖法》，制订了实施方案和公司章程，办理工商变更登记等手续，全面推进公司制改造，建立起总公司、区公司、市公司三级母子公司体制。区局(公司)退出了卷烟经营，通过进一步转变职能，集中精力抓管理、抓监督、抓资产经营、抓队伍建设，逐步由行政管理为主向行政管理与资产经营管理并重转变。各市公司围绕加强主体能力建设，在业务运行方式、内部管理机制、制度建设等方面进行调整和完善，全面提升营销、管理、市场控制和人员素质水平。

　　(二)卷烟销售网络建设积极推进。卷烟销售网络建设是烟草行业的生命工程。全面提升卷烟销售网络建设水平，满足消费真实需求，保障零售户合理利益是我们科学发展、长远发展的必然选择。我们都认识到，零售户是我们的营销终端和忠实伙伴，我们的价值要通过千千万万的零售户的劳动来实现。各市公司狠抓《地市级卷烟销售网络业务规范》的落实，不断健全服务营销体系，注重解决货源供应以及服务的及时性、服务的满意度等突出问题，切实提高客户服务水平，做到加强零售户访销、服务到家，一个电话、零售户在家等货上门，基本实现了“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的目标。并积极推进卷烟明码标价工作，统一零售价格，保证合理批零价差，维护零售户的合理利益，不断提高客户满意度。全区共有持证零售户21872户，电话订货20952户，电话订货率达到95.8%。在委托第三方调查结果显示，综合满意度为89.5%，服务方面的满意度为94.8%，供货方面的满意度为83.2%。按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”十六字方针，切实把加强农村网建摆到更加突出的位置，努力消除农村行政村零售空白点，解决农村市场特别是偏远山区访销难、服务难、送货难、买烟难、管理难的问题，促进城乡网建协调发展。坚持卷烟结构一定要从市场实际出发，组织货源一定要从满足消费者需要出发，积极推进按客户订单组织货源工作，重视市场预测，准确把握市场真实需求，把消费者、客户需求与品牌发展整体联系起来，努力培育重点骨干

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