○  烟草行风政风监督员座谈会上的讲话发言  ○

品牌，确保市场有效供给。同时，从大局和长远出发，高度关注农村市场，把低档烟视同百牌号，保障农村市场和城市低收入群体低档烟的有效供应，使卷烟结构特别是低档烟更好适应市场、满足消费。

　　(三)专卖监管工作进一步加强。当前各类商品制假售假的违法犯罪活动猖撅，给消费者的合法权益造成严重的损害。同样，卷烟制假售假形势不容乐观，严重扰乱了正常的市场秩序。为维护消费者利益，必须深入开展卷烟打假斗争，努力营造良好的市场氛围，保证消费者从正规渠道买到放心的卷烟产品。近年来，我区各级烟草专卖局进一步加大《烟草专卖法》及相关法律法规的宣传力度，积极向卷烟零售户和消费者普及卷烟识假辨假知识，营造全民打假氛围。紧紧依靠当地党委、政府的重视、支持，与公检法、工商等部门密切合作，基本建立起“政府领导、烟草牵头、部门配合、齐抓共管”的卷烟打假工作机制，始终保持高压态势，使贩假售假活动得到有效遏制。xx年银川市“4.19”重大贩假网络案件是我区烟草成立以来破获的最大假烟案件，涉案金额1730多万元，涉案人员40人，被检察机关批捕22人，判刑15人。转变专卖管理方式，积极采取专项行动与日常检查相结合、打击处理与宣传教育相结合、重点整顿与日常管理相结合等多种措施加强市场监管。针对零售许可证办多了，既会使零售户竞争激烈，少赚钱，又造成管理难度加大，容易引起不规范经营;办少了，既不能较好为消费者提供服务，又容易出现大量无证户，造成市场秩序混乱。为此，各市局相继召开了合理布局规划听证会，积极做好零售户合理布局工作，完善相应制度规定，严格规范管理，保护诚实、守法的零售户利益不受侵害，对符合办理零售许可证条件的，特别是农村零售户、城市下岗困难户积极给予办证，促进群众就业，满足市场消费。并切实加强专卖队伍建设，不断提高专卖管理人员严格执法、文明执法、公正执法水平，提高专卖队伍的依法行政能力和管理服务能力。

　　三、政风行风建设情况

　　今年以来，区局(公司)党组把政风行风建设工作摆到了重要的议事日程，多次组织召开专题会议，研究部署全系统政风行风建设工作，并结合系统实际制定了《**烟草系统xx年民主评议政风行风建设工作方案》，确定了“创新思路，把握重点，关注热点，解决难点，营造亮点”的思路，按照“内强素质、外树形象”的要求，从内容、方法、步骤和时间等方面提出了具体安排。各单位按要求，建立健全了政风行风建设的领导机制和责任机制，明确了分工，制定了具体实施方案，进行广泛动员，充分调动了广大干部职工的积极性和主动性，营造了全员参与政风行风建设的工作氛围。

　　我们着力在“查、改”上花力气，在解决问题上用实劲，坚持对群众反映的问题不澄清不放过，投诉案件不处理不放过，整改措施不落实不放过，各项制度不完善不放过的原则，针对xx年政风行风评议中提出的问题，积极与有关部门沟通协调，制定整改措施，督促基层单位认真做好整改。强化了内部管理监督工作，以规范两烟生产经营为基础，以财务审计监督为关键，以领导干部为重点，以纪检监察的再监督为保障，对原有各项规章制度和业务流程、管理流程进行梳理，制订完善了管人、管权、管事、管钱、管物等方方面面的监管制度，积极构建内部监管长效机制，市场经济秩序和生产经营秩序进一步规范。在全系统深入开展了“两个至上”在岗位主题实践活动以及创建文明机关、文明处室、五个好党支部等活动，以加强领导干部作风建设为重点，不断强化了干部职工的思想、作风建设，增强干部职工的责任感、危机感和紧迫感，营造了干事成事、团结向上的良好氛围。

　　我们从构建和谐社会、和谐烟草的高度，正确处理企业利益与社会回馈的关系，在发展中注重“讲奉献社会，讲企业责任”，积极投身社会公益事业，树立讲责任、讲奉献的社会形象。今年以来，全区烟草系统共向残联、“希望工程”、新农村建设、儿童福利院、贫困大学生及贫困山区群众捐款65万元。近两年，**区局(公司)向对口帮扶的同心县下马关乡、西沟村和五里墩村共投入资金48万余元，为当地改善了小学的教学环境，建立了农村合作医疗站和羊品种改良服务站，树立了良好的社会形象。同时，积极开展了政风行风建设宣传工作，截至7月，全系统共向政风行风在线栏目投稿111篇，在《**日报》、《新消息》、《现代生活报》、《固原日报》、《中卫日报》等刊物上专版报道5次、新闻报道20余篇，营造了良好的舆论氛围，增进了了解，赢得了理解。

　　虽然今年我们在政风行风建设方面做了一些工作，社会各界和广大人民群众对烟草行业的认识有了一定的改善。但是，全系统政风行风建设是一个永久性的课题，也是不断发展变化着的课题，还需要我们对政风行风方面存在的深层次问题进行深入研究，在思想认识、强化措施、落实整改的力度上还有待进一步加强。

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