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○  院长在“走近法院•政协委员活动日”知政讲坛上的发言  ○

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二、市法院机构设置和队伍状况

市法院内设2xxxx部门,其中审判部门1xxxx,具体为:立案一庭负责立案、审判流程管理和诉前证据、财产保全;立案二庭负责申诉以及再审申请的审查和信访接待工作;刑事审判第一庭负责审理危害公共安全、侵犯公民人身、民主权利、侵犯财产、妨害社

会管理秩序等一审刑事案件。刑事审判第二庭负责审理危害国家安全、破坏社会主义市场经济秩序、贪污贿赂等一审刑事案件和对基层法院一审刑事裁判上诉、抗诉的案件;民事审判第一庭负责审理婚姻、家庭、劳动争议、人身权及财产权纠纷等案件;民事审判第二庭负责审理房地产、建筑工程合同及相邻关系纠纷案件;民事审判第三庭负责审理公司、证券、保险和流通领域合同纠纷等商事案件;民事审判第四庭负责审理知识产权、涉外商事案件;行政审判庭(赔偿委员会办公室)负责审理行政案件、国家赔偿案件和非诉执行审查工作;审判监督庭负责审理再审案件、抗诉案件、裁定减刑假释案件和赔偿确认案件;执行一、二庭负责生效法律文书的执行工作;执行三庭负责审查执行依据,办理提级执行、交叉执行、指令执行争议案件。另外还设有1xxxx综合管理部门,有办公室、政治部(包括人事处、教育培训处、宣传处)、研究室、技术处、计财装备处、监察室、司法警察支队、督查室(人大代表、政协委员联络室)、机关党委、老干部处、机关后勤服务中心。在市法院辖区内有1xxxx基层法院,城周四区和三县一市设有派出人民法庭2xxxx。

全市两级法院共有行政专项编制180xxxx,实有人员176xxxx,其中法官137xxxx,司法警察9xxxx,其他工作人员29xxxx。市法院共有人员编制和实有人员39xxxx,其中法官28xxxx,司法警察2xxxx,其他工作人员8xxxx。两级法院具有大学本科学历的占79.xxxx,市法院达89.xxxx,其中全日制本科学历25xxxx,占65.xxxx,具有硕士、博士学位的6xxxx,正在攻读硕士、博士学位的3xxxx,合占23.xxxx。市法院法官队伍的学历水平、知识结构已接近全国法院先进水平。

三、审判工作运行程序

法律不仅要实现正义,而且要让人们看到正义是如何实现的。这就是程序法的价值。依照严格的程序审理案件,当事人公开举证、质证,法官居中依法裁判,裁判结果公开,裁判理由公开,这是审判的基本规则。人民法院的审判程序主要根据刑事、民事、行政三大诉讼法进行,任何案件穷尽程序大致要经过以下阶段:

(一)立案。当事人认为自己的合法权益受到侵害,可到法院提起民事、行政诉讼。刑事诉讼大多由国家公诉机关,即人民检察院提起,有些轻微刑事案件,如轻伤害案、侮辱诽谤案、虐待案、重婚案、遗弃案等,被害人或其法定代理人、近亲属有权直接向法院提起刑事诉讼,称为自诉案件。立案庭在接收起诉和申请材料后,经审查合格的予以立案,并按照案件类型移交相关审判庭审理。

(二)一审程序。各类案件的一审程序因案件性质不同而有所区别,但大致都经过以下程序:一是开庭审理。这是法院查明案件事实的重要环节。在庭审中各方当事人向法院提交支持自己主张的证据,并进行质证。西方法谚称:“当事人给法官证据,法官给当事人法律。”说明能否胜诉的关键在于当事人是否能向法庭提供可以证明案件事实的证据。二是合议庭评议。评议中,合议庭成员根据庭审情况,对案件事实认定及裁判结果发表自己的观点,按照少数服从多数的原则确定最终结果。三是宣判。裁判作出后要公开向当事人宣判并送达裁判文书,询问当事人是否上诉。当事人在法定期限内不上诉的,裁判文书即发生法律效力。

(三)二审程序。对一审裁判不服的当事人可以提起上诉,进而引起第二审程序。二审法院可以开庭进行审理,经过阅卷、询问当事人,认为案件事实清楚的,也可以不开庭审理,迳行判决。第二审裁判为终审裁判,一经送达即发生法律效力。

(四)执行程序。刑事案件,判处罪犯死刑的一般由中级法院执行,判处罪犯死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑的案件,由人民法院交监狱执行。民事、行政案件,义务人不履行义务的,当事人可以根据生效裁判文书申请法院强制执行。法院向当事人发出强制执行通知后,当事人仍不履行的,法院可以冻结、划拨存款,查封、扣押财产等执行措施,对有能力而拒不履行义务的,法院可采取拘留、追究刑事责任等措施,促使义务人履行。

(五)申诉或申请再审。刑事案件当事人对法院生效裁判不服可以提起申诉,民事、行政案件当事人对法院生效裁判不服可以申请再审。人民法院对申诉或再审申请经过审查,认为原判事实清楚、证据确凿的,驳回申诉或再审申请;认为原判确有错误的,经提请本院审判委员会讨论后,提起再审。

(六)再审。再审是对原审案件事实、认

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