○  院长在“走近法院•政协委员活动日”知政讲坛上的发言  ○

定证据、适用法律进行全面的、再次审理的程序，与一审、二审程序大致相同。法院按照第一审程序审理的再审案件，所作的判决和裁定，当事人可以上诉；按照第二审程序审理的再审案件，所作的判决和裁定是终审裁判。

四、市法院履职情况

2001年4月市法院新的领导班子组成之后，经过最初两年的艰苦整改，在2004年正式提出攀登全国法院工作制高点的奋斗目标。几年来，在市委正确领导，市人大、市政协有力监督，市政府和有关方面的大力支持下，认真贯彻“公正司法，一心为民”指导方针，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，以司法能力建设和基层基础建设为重点，瞄准全国法院工作制高点，坚持走人才强院、从严治院之路，努力做到聚精会神搞审判，一心一意促发展，重点抓了以下工作：

(一)坚持抓班子带队伍。新班子组成后即制定了廉政勤政十项规定，带头做到多学习、少应酬、慎交友、用好权。大力倡导把审判工作作为事业去奋斗、作为学问去研究，不断加强领导干部的执政能力和法官的司法能力建设。通过严把进口、鼓励学习、强化培训、树立典型、竞争上岗等一系列措施，提高整体素质。全市法院已有三名法官分别被命名为全国法院系统模范法官、优秀女法官和青年卫士，东陵法庭被命名为全国优秀人民法庭，去年又有两名法官成为全省“法官十杰”。一批优秀的中青年法官脱颖而出。

(二)毫不放松的抓党风廉政建设和纪律作风整顿。我们鲜明提出：领导班子成员不抓党风廉政建设是最大的失职，所分管的部门和部下出现违法违纪问题是最大的过错，坚持“一岗双责”、“一票否决”，责任相联，并从去年起实行了廉政保证金制度。五年来，两级法院共查处违法违纪人员14xxxx，占全员人数的8.1。其中：追究刑事责任的3xxxx，开除、辞退、解聘的1xxxx，给予党纪、政纪处分的10xxxx，其中自查的10xxxx。同时，从公车按时归库、规范着装考勤等具体问题抓起，不断加强纪律作风整顿。违法违纪问题已呈逐年下降趋势，因形象作风问题上访投诉的明显减少。

(三)全面规范司法行为和司法政务管理工作。以促进司法公正为目标，坚持抓基础、抓规范、抓细节，不断加强制度建设。以防止发生徇私枉法、权钱交易和侵害当事人诉讼权利问题为重点，制定了立案、审判、执行各环节、各岗位的操作规程；以落实审判监督责任为重点，明确了各监督主体的监督责任，在内部形成了环环相扣的审判监督和责任追究机制；以体现案件质量和效率的主要指标为重点，实行综合评价、分类排序，形成了审判质量和法官业绩的考评体系。比较有效的保证了各项权力在规范中运行。

(四)不断强化司法透明和便民诉讼措施。坚持以公开促公正、促效率、促廉洁。市法院在全省和全国法院系统率先公开了案件延审的理由，执行法官的联络方式。去年上网公开了生效的知识产权、涉外、房地产案件裁判文书，今年市法院各类生效的裁判文书已全部上网公开，接受评议和监督。还与__日报社联办《法官说法》栏目，以案讲法。不断改善诉讼环境，市法院自2002年以来先后改造了立案大厅、部分法庭，新建了申诉接待大厅、侯审大厅和调解室，在立案审查、诉讼风险告知、困难群众救助、巡回审判、残疾人保护等多方面，不断创新便民利民措施。

(五)大力加强基层基础工作。不断强化对基层法院的审级监督和审判指导，认真负责地发挥对基层法院领导班子的协管职能。2001年以来，全市1xxxx基层法院中，新调整选任的院长1xxxx。去年，又对xxxx副院长、1xxxx执行分局长进行了横向交流，市法院选派了xxxx年轻优秀的副庭长和xxxx博士法官到基层法院任副职，充实了基层法院领导力量。近两年人民法庭建设取得突破性进展，重建的2xxxx法庭今年全部投入使用，全市2xxxx法庭在整体上达到了全省领先、全国一流水平。

上述措施推动了审判和执行工作质量和效率的不断提高，促进了司法形象的改善。经过2002、2003连续两年组织清理历史积案和强化审限管理，至2005年末连续二年实现收结案平衡、存量在合理范围的良性循环。今年1至9月，全市法院体现审判效率和质量的各项指标与去年同期相比又有新的进步。共受理各类案件7438xxxx，审结(执结)5595xxxx，结案率75.xxxx同比上升1.xxxx百分点。其中：一审民事案件调解率39.xxxx，同比上升xxxx百分点；执行案件完全执结率达6xxxx，同比上升8.xxxx百分点。

为实现攀登全国法院工作制高点的目标，我于去年和今年初，分别带领党组成员和部分中层干部、基层法院院长，考察了北京、上海、南京、杭州、哈尔滨、长春等中院和北京海淀等基层法院，既学到了经验、找到了差距，也看到了自己的优势、坚定了信心。__法院的工作，也引起了同行和上级的高度关注。仅去年，省法院、省委政

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